浅谈狱侦工作的预防职能李忠源（XX省司法警官学校，黑龙江哈尔滨15（x）80〔摘要」狱内侦查工作是我国监狱机关运用隐蔽斗争与公开管理相结合的方法，防范和打击狱内犯罪活动的一项专门工作。加强狱内侦查工作的组织建设和队伍建设;坚持开展有针对性的思想预防、制度预防和技术预防;扎实做好狱内侦查的基础性工作是加强狱侦工作职能的有效途径。〔关键词]监狱;狱侦工作;预防职能〔中图分类号〕伪26.7〔文献标识码」a狱内侦查工作是我国监狱机关运用隐蔽斗争与公开管理相结合的方法，防范和打击狱内犯罪活动的一项专门工作。它通过依法行使国家赋予的侦查权，预防和侦破狱内案件，防范和打击狱内犯罪活动，促使在押罪犯认清形势，端正态度，自觉投入改造，从而实现其特有的预防职能和打击职能。近年来随着狱侦工作在指导思想、组织建设、人员配备和资金保障等方面的不断完善，其整体防御和打击能力得到了很大程度的提高，狱内案件的发案率不断下降，破案率不断上升。但是，当前监狱工作的现实却表明，狱内侦查预防工作成效还不显著，狱内侦查工作的预防职能还未得到充分的发挥。其具体原因，笔者认为主要存在于下列三个方面：第一，各监狱单位的专职狱侦人员数量不足。据统计，多数监狱单位的专职狱侦人员数量不足，好一些的一单位也仅能占到干警总数的1%一2%，而具有较高学历、掌握高层次专业技术的狱侦人员更少。1996年以来各监狱普遍设立了狱侦科，但这只是解决了组织机构的问题，而实际上在一些基层的改造单位仍无专门人员负责狱侦工作。在罪犯超押、一线警力不足的情况下，即便是专第1页共5页职狱侦人员也只能把精力集中在案件的侦破和突击性的防范上，无暇顾及狱内侦查的基础性工作。第二，狱侦人员的专业观念明显滞后。首先，专政意识淡化。一些监狱单位由于多年无事故发生，个别狱侦人员逐渐放松了警惕，思想麻痹，盲目乐观，对狱内隐蔽的敌情估计不足，识别不够，因而造成了防范工作中的漏洞。其次，预防意识松懈。少数狱侦人员习惯于从犯罪结果出发去打击狱内犯罪，而不习惯于从排除引发狱内犯罪的主观原因和客观条件出发去预防狱内犯罪，有案破案，无案等案，从而使狱侦工作处于被动局面。再次，协作观念偏颇。在实际工作中，具体表现为两种倾向：一种是过分强调狱侦工作的专门性，将狱侦工作孤立于监狱其他工作之外，在日常工作中不能主动与其他职能部门或基层单位联系，致使信息传递受阻，影响工作效率;另外一种则是忽视狱侦工作的特殊性，过分强调开展狱侦工作的外部条件，以至于把狱侦工作混同于狱政管理工作或教育改造工作，因而影响了其特殊职能的充分发挥。第三，狱内侦查的基础性工作开展得不够深人。这是妨碍当前狱侦工作预防职能充分发挥的一个主要原因。狱内侦查的基础性工作是狱侦工作预防职能得以充分发挥的根本前提。狱侦部门只有坚持开展经常性的犯情调研、认真做好耳目工作，确保情报网络的灵敏与畅通，才能实现其“主动进攻，先发制敌”的工作目标。然而在当前的狱内侦查实践中，一些狱侦人员往往热衷于看得见、摸得着、见效快、出成绩的工作，对犯情调研、耳目建设等基础性工作热情不高，兴趣不大，方法不收稿日期：20〕〕一01一3196多，责任心不强。收集犯情的方法单一，过分依靠罪犯的汇报，对犯情的调研仅仅停留在表面上。耳目工作中只求数量，不求质量，或者只建不用，或者只用不管，因而出现“敌情的盲区”和“预防的死角”。第2页共5页为此我们应当在认真分析其主要成因的基础上，重新确定狱内侦查预防工作的重点和策略。笔者认为当前加强狱侦工作预防职能的有效途径有以下三个方面：一、理顺关系，进一步加强狱内侦查工作的组织建设和队伍建设这是充分发挥狱侦工作预防职能的重要前提和保证。具体来说，（1）作为对监狱安全稳定直接负责的狱侦部门，应当具有在安全稳定方面的绝对权威，即实行狱内侦查工作一票否决制。在与安全稳定有关的预防工作和打击工作面前，监狱各职能部门及基层单位必须给予全力的支持与配合。为狱内侦查工作的顺利开展提供良好的外部条件。（2）明晰狱内侦查部门的职责范围，确定各级狱侦部门及狱侦人员的工作目标，将狱...
