精品重庆市发展和改革委员会关于加快推进社区养老服务中心(站)建设的意 精品VIP专享VIP免费

重庆市民政局、重庆市发展和改革委员会关于加快推进社区养老服务中心(站)建设的意见文章属性•【制定机关】重庆市民政局,重庆市发展和改革委员会•【公布日期】2012.11.27•【字号】渝民发[2012]76号•【施行日期】2012.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】老年人保障正文重庆市民政局、重庆市发展和改革委员会关于加快推进社区养老服务中心（站）建设的意见（渝民发〔2012〕76号）各区县（自治县）民政局、发改委：为贯彻落实《民政部关于开展“社会养老服务体系建设推进年”活动暨启动“敬老爱老助老工程”的意见》（民发〔2012〕35号）精神，加快实施我市城镇社区养老服务设施建设计划（简称“星光计划”），根据《重庆市国民经济和社会发展“十二五”规划》和《重庆市2011-2015年社会养老服务体系建设规划》要求，现就加快推进我市社区养老服务中心（站）建设提出如下意见：一、充分认识社区养老服务中心（站）建设的重要意义社区养老服务中心（站）是指在乡镇（街道）或社区建立的，为社区老年人提供集中活动场所，搭建居家养老服务网络和提供日间托老、全天托养等养老服务的平台。包括乡镇（街道）建设的社区养老服务中心和以社区为依托建立的社区养老服务站。其主要任务是：为社区老年人集中开展文化娱乐、健身康复、学习交流等提供活动场所；搭建居家养老服务网络，通过社会组织、中介组织和志愿者上门为高龄、失能、半失能老人提供生活照料、家政服务、精神慰藉、紧急救助、康复护理等服务；为社区老年人提供日间照料和全天托养服务。加快推进社区养老服务中心（站）建设，是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老年人情感和心理需求，满足老年人在家养老意愿的人性化选择；是构建以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为支撑的社会养老服务体系的重要内容；是缓解当前机构养老服务供需矛盾，让绝大多数老年人立足家庭，享受社会化养老服务的现实需要；是加强社会建设，创新社会管理，保障和改善民生的基础工程。二、社区养老服务中心（站）建设的目标任务和基本原则（一）目标任务按照民政部“星光计划”实施要求，“十二五”期间，全市新建1000个方便实用、规模适度、可持续运作的城镇社区养老服务中心（站），实现城镇社区养老服务全覆盖。（二）基本要求1.方便实用，舒适安全。社区养老服务中心（站）的建设，应从本地经济社会发展水平出发，依据老年人的体能心理特征，力求方便实用、舒适安全、经济环保，既方便老年人活动需要，又有利于社区养老服务的开展。不得片面追求高档、豪华，脱离社会福利属性。2.因地制宜，实事求是。社区养老服务中心（站）的建设要立足本乡镇（街道）和社区实际，量力而行。既可选址新建，也可整合乡镇（街道）和社区的闲置资源或租用房屋改建；既可在乡镇（街道）一级建设，也可依托社区建设。社区人口较少、条件不成熟的，可由相邻社区联合建设。3.政府支持与民间投入相结合。社区养老服务中心（站）的建设，应统筹发挥好政府和市场主体、社会主体的作用。既要坚持政府在社会公益事业方面的主导性作用，又要充分发挥市场配置资源的基础性作用，积极鼓励社会力量参与建设，实现投资主体多元化。4.创新模式，规范服务。鼓励采取“公办民营”、“民办公助”、政府购买服务等多种模式，规范社区养老服务中心（站）的管理和服务。积极培育社会服务组织，引进社会工作专业队伍，发挥义工和志愿者作用，充分调动社会各方面力量参与支持社区养老服务。5.示范带动，分步推进。采取典型引路，分步实施的策略，通过打造市级、区县级示范社区养老服务中心（站），带动其他社区养老服务中心（站）建设，逐步实现全市社区养老服务中心（站）全覆盖。三、社区养老服务中心（站）的建设内容社区养老服务中心（站）建设，应结合本地实际，选择社区人口居住集中、医疗文化等设施配套、交通方便的区域建设，总体上应坚持“七个一”的基本要求：（一）建设一个服务场所。可依托现有社区服务设施建设，也可单独选址建设；可新建，也可利用乡镇（街道）、社区闲置房屋设施改扩建。内部应设有“四室一堂”，即：日间休...