北辰区农民主体地位的现状分析与策略研究VIP免费

北辰区农民主体地位的现状分析与策略研究陈兵（天津市科学学研究所,天津300011）摘要：针对农民主体地位的现状，本文首次通过城市居民与农民的经济状况对比来进行揭示。文中结合对北辰区的调研信息，对农民主体地位缺失带来的主要问题进行深入剖析，并指出了农民主体地位的实现途径。关键词：农民主体地位；新农村建设；城市化；北辰区；经济现状；实现途径引言2006年，是建设社会主义新农村的开局之年，随着农业税的全面取消，新农村建设全面展开，政府加快了工业“反哺”农业、城市带动农村的步伐。天津市根据党中央、国务院关于建设社会主义新农村的精神和部署，制定下发了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，北辰区相应提出了新农村建设的总体思路，加快城乡在资源、空间、市场、科技、人才、品牌等多方面优势互补、互相促进格局的形成，使得当前新农村建设面临空前有利的发展环境。在社会各界高度关注新农村建设的同时，积极投身于新农村建设的各个组织体之间相互关系日趋复杂，新农村建设主体模糊所引发的社会问题日益突出。理论上，农民是建设社会主义新农村的实践主体和利益主体，只有两者内在地统一于新农村建设中，农村的内在实力和建设成效才能不断提升；现实中要实现城乡人民的收入水平、综合素质和能力的均衡发展，新农村建设必须以农民为主体。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中也明确指出新农村建设必须“尊重农民的主体地位”,因此,研究分析农民主体地位的现状和实现途径有着重要的现实意义。1、农民主体地位与北辰区农民经济现状农民的主体性是农民作为活动主体的质的规定性，是在社会主义新农村建设过程中所表现出来并得到发展的农民的独立性、自主性、能动性和创造性[1]。市场经济中，经济条件是政治、文化和社会和谐发展的基础，是当前影响农民主体地位的根本因素。在政治、文化和社会保障体系建设中，农民信息化、文化消费需求和意识明显不足，尽管政府的建设热情和推动力量表现较为强烈，农民的民主地位和精神文化生活水平仍然不能得到有效地提高。农民在经济建设中的主动性，以经济收入为基础，以创收方式为支撑，以享受生产服务和建设发展成果为体现，通过城乡居民的收入状况、从业情况、消费情况和环境条件的比较，可以直接体现出农民在经济建设中主体作用的现状。1.1收入情况由表1-1可以看出，北辰区农民人均纯收入高于天津市农村居民人均收入，但与天津市城市居民人均可支配收入的差距较大，2001年北辰区农民人均纯收入是天津市城市居民人均可支配收入的67.0%，2005年达到69.4%，可见城乡差距较大，但有所缩小，农民在经济收入上所反映出的独立性、自主性、能动性仍然相对较弱。而2001年天津市农村居民人均纯收入是天津市城市居民人均可支配收入的53.9%，2005年达到57.0%，城乡差距缩小幅度达到3.1个百分点，比北辰区高出了0.7个百分点。另外，2005年北辰区农业总产值增幅7.7%，工业总产值增幅31.0%，工农业发展速度之差达到23.3个百分点。表1-1各群体人均收入情况2001年2005年北辰区农民人均纯收入（元）60058776天津市农村居民人均纯收入（元）48257202天津市城市居民人均可支配收入（元）895912639相比之下，韩国新村运动在农村经济建设中，农民的主体作用更为突出。上世纪60年代，韩国依靠出口导向发展工业经济取得了成功，成为“亚洲四小龙”之一，但在此期间城乡发展严重失衡，工农业发展速度之差从2.5个百分点扩大到8个百分点，农户年均收入下降到城市居民的61%。在韩国1970年开始开展新村运动后，到1974年，韩国农民的家庭收入已经超多了城市工人，1977年韩国98%的村庄成为自立村[2]。1.2从业情况从表1-2可以看出，2005年北辰区乡村从业人员总量在增加，增速比天津市城镇单位从业人员要高出0.5个百分点，但较市内六区，增速差距较大。表1-2从业情况2004年2005年增幅北辰区乡村从业人员（人）1142511149670.6%天津市城镇单位从业人员（万人）193.91194.120.1%市内六区城镇单位从业人员（万人）16.6817.364.1%从新增就业人口来看，2005年北辰区达到4013人，占到户籍人口的1.2%，市内六区这一比例达到2.3%，而市...