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进出口商品归类实务第一篇基础知识及归类总则李敏经贸与管理工程系主要内容1.1进出口商品分类目录1.2进出口商品归类的海关行政管理1.3协调制度归类总则1.4进出口商品正确归类的方法学习目标：通过本篇的学习使大家了解进出口商品分类目录的基本概况，了解《协调制度》与《进出口税则》以及《进出口商品名称与编码》之间的关系，了解进出口商品分类目录的编排规律，了解进出口商品归类的海关行政管理的相关知识，熟悉条文、注释在商品归类时的作用，掌握归类总则及进出口商品正确归类的方法。1.1进出口商品分类目录1.《商品名称及编码协调制度》《商品名称及编码协调制度》(TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem)简称《协调制度》(HS)，是原海关合作理事会(1995年更名为世界海关组织)在《海关合作理事会目录》(CCCN)和联合国《国际贸易标准分类》(SITC)的基础上，协调国际上多种主要的税则、统计、运输等商品分类目录而制定的一部多用途的国际贸易商品分类目录。至今，在国际上已有200多个国家和地区采用协调制度目录作为本国和本地区的海关税则及商检和外贸统计商品目录。1）《协调制度》的产生2）《协调制度》的结构《协调制度》将国际贸易商品分为二十一个类、97个章(第77章是空章)、1221个品目（2007年版）、5052个6位数级商品编码（2007年版）。整个分类体系法律效力文本由归类总规则、注释(类注，章注，子目注释)和商品编码表三部分组成。1.1进出口商品分类目录（1）归类总规则为了保证国际上对HS使用和解释的一致性，使得某一特定商品能够始终如一地归入一个唯一编码，HS设立了6条归类总规则，规定了使用HS对商品进行分类时必须遵守的分类原则和方法。归类总规则是指导整个协调制度商品归类的总原则，也是具有法律效力的归类依据，位于协调制度文本的卷首。（2）注释注释是为了限定协调制度各类、章、品目和子目所属货品的准确范围，简化品目和子目条文文字，杜绝商品分类的交叉，保证商品归类正确而设立的解释说明性文字，分布于二十一类，97章当中，是具有法律效力的归类依据。（3）商品编码表商品编码表由商品编码和货品名称两部分组成，是《协调制度》的主体部分，从属于二十一类，分布在97章当中。商品编码居左，货品名称居右，依次构成一横行。3）《商品名称及编码协调制度注释》为了便于各缔约国正确理解《协调制度》，保证商品分类与归类的一致性，海关合作理事会(1995年更名为世界海关组织)制定了《商品名称及编码协调制度注释》，简称《协调制度注释》。它是《协调制度》所列商品名称及编码范围最具权威性的解释文件，是进出口商品归类时必不可少的参考书，但归类时该书不具有有法律效力。1.1进出口商品分类目录2.《中华人民共和国进出口税则》我国海关自1992年1月1日开始采用《协调制度》，并结合我国实际进出口情况编制了《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）。我国《海关法》和《关税条例》规定，纳税人必须按照当年的《税则》，对其申报的进出口货物进行商品归类，确定其相应的税则号列，所以《税则》是我国进出口商品归类法定的分类目录。我国《税则》与《协调制度》的各个版本同步修订，并结合我国实际进出口情况每年修订本国子目部分。我国目前采用的就是2007年新版《协调制度》。1.1进出口商品分类目录《税则》的结构与《协调制度》的结构基本相同，也是二十一类，97章并逐条采用了HS的归类总规则、注释、品目和子目，遵循HS的归类原则与方法，也以《协调制度注释》作为最具权威性的解释说明文件。所不同的是《税则》增设了税率栏、本国子目和本国子目注释，将货品编码改称税则号列（简称税号）。1.1进出口商品分类目录3.《进出口商品名称与编码》《进出口商品名称与编码》（以下简称《编码》）是《税则》的简化本，是海关总署为了与便于参加报关员资格全国统一考试的应试者而专门编写的应试用书。其结构《税则》基本相同，不同之处主要在于：取消了税率栏；删除了归类总规则；将税则号列改称商品编码；《编码》中的商品编码为8位，而《税则》的税号是10位数，其中第9、10位为附加码。1.1进出口商品分类目录1）《编码》的结构《...