溶解乙炔生产安全管理规定VIP免费

溶解乙炔生产安全管理规定（试行）》的修订说明2003年11月5日为加强溶解乙炔生产的安全管理，1989年2月15日原化学工业部、原劳动部和公安部联合颁布了《溶解乙炔生产安全管理规定（试行）》（〔89〕化工字第0073号）。从13年的试行情况来看，此规定对规范溶解乙炔安全生产起到了积极作用。但是，随着我国社会主义市场经济的发展，加上近年来我国先后颁布和修订了一些有关安全生产的法律、法规，该规定中的部分内容已经不能适应现在的需要，有关部门、行业组织、生产经营单位曾多次建议修订。为此，该规定的修订列入了我局2003年立法计划，我司按照立法计划对该规定进行了修订。现将有关修订情况说明如下：一、修订的必要性溶解乙炔广泛用于金属切割、焊接、特殊加热的燃料等。我国自上世纪八十年代初推广溶解乙炔以来，迄今已有20多年了，基本形成了一个较为稳定的产业。据了解，目前全国已有合法的溶解乙炔生产企业达1000多家，全国约有在用溶解乙炔气瓶300余万只。溶解乙炔使用场所非常广泛，随着工程建设和维修改造，溶解乙炔气瓶可以进入到居民社区、生产现场、繁华闹市、展览会场和政治上比较敏感的地方人民大会堂、中南海、外国使领馆等各个地方，一旦发生溶解乙炔气瓶爆炸，一只小小的溶解乙炔气瓶爆炸的破坏力，可与一只小型炮弹的破坏力相当，将会造成恶劣影响。近年来，在溶解乙炔生产、运输、使用过程中，曾发生20多起重大恶性爆炸火灾事故。如：1999年3月在哈尔滨某机械工厂的生产车间现场，发生一只溶解乙炔气瓶爆炸和火灾事故。造成4人死亡、14人重伤、2人轻伤，数十台设备仪表烧坏，厂房也受到极大的破坏，直接损失1000多万元。由于我国政府机构及职能近年来发生了较大变化，致使溶解乙炔企业的安全监管出现漏洞，企业数量多，生产能力过剩，溶解乙炔气瓶流通极其混乱，违规现象比较普遍。另外，还有一些非法生产企业在生产。因此，加强溶解乙炔安全管理是十分必要的。二、修订的依据依据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例等有关安全生产法律、法规的有关规定。三、修订过程根据《规章制定程序条例》（国务院令第322号）的有关规定，2003年2月9日书面征求了公安部、质检总局共同修订意见。公安部认为没有他们管辖的工作不参与修订；质检总局同意共同修订。7月3日至4日，由中国电石工业协会承办在南京组织召开了修订《溶解乙炔生产安全管理规定（试行）》工作座谈会，成立了起草小组，拟定了修订工作计划。8月中旬，起草小组完成了更名为《溶解乙炔安全管理规定》的初稿。9月10日至12日，在北京组织召开了《溶解乙炔安全管理规定》（初稿）审稿会，对初稿进行了审改，10月下旬形成了《溶解乙炔安全管理规定》（修订意见稿）。四、修订的指导思想和基本原则修订的指导思想是：认真坚持“预防为主、安全第一”的方针，加强溶解乙炔的安全管理，保障从业人员和公众的安全与健康，保证安全生产。贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，严格市场准入条件。按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，强化政府对溶解乙炔的安全监督。修订的基本原则：一是预防为主、强化行政许可的原则；二是权力与责任、权利与义务相统一的原则；三是市场经济的原则；四是操作性强、方便企业的原则。五、修订内容的说明根据上述的指导思想和基本原则，针对《溶解乙炔生产安全管理规定（试行）》大部分内容属于溶解乙炔生产安全规程的内容，已不适应安全监督管理工作的需要，《溶解乙炔安全管理规定》（修订意见稿）在保留《溶解乙炔生产安全管理规定（试行）》行之有效的规定基础上，对体例、内容作了较大的修改、调整和充实。《溶解乙炔安全管理规定》（修订意见稿）共分6章54条，与《溶解乙炔生产安全管理规定（试行）》相比，调整减少了2章，合并了5章，增加了2章，共减少了3条。（一）名称的确定由于增加了溶解乙炔经营、使用、储存、运输的内容，因此将《溶解乙炔生产安全管理规定（试行）》中生产和试行取消，确定为《溶解乙炔安全管理规定》。（二）体例结构的调整《溶解乙炔安全管理规定》（修订意见稿）体例结构作了较大调整...