实用文案标准以思想的大解放推动发展的高质量——在全系统深入开展“解放思想大讨论”活动动员会上的讲话（2018年5月14日）恽淇丞同志们：今天，我们召开深入开展“解放思想大讨论”活动动员大会，主要是传达学习贯彻省委、市委关于进一步解放思想、将改革开放进行到底的决策部署，贯彻落实省委娄书记来常调研讲话精神，动员全局上下广泛开展解放思想大讨论活动，以思想的大解放来推动改革发展再深入、实践再创新、工作再抓实，为推动机关事务高质量发展凝聚思想共识和精神力量。下面，我讲三点意见。一、为什么要进一步解放思想解放思想听上去老生常谈,实质上永无止境。推进机关事务发展进步，必须依靠解放思想的先导作用和强大动力。站在新的历史起点上,全局上下要深刻认识开展解放思想大讨论活动的重大意义，主动深化思想解放，进一步增强解放思想的自觉性和主动性。（一）是推动机关事务高质量发展的时代需要。习近平新时代中国特色社会主义思想，是博大精深的光辉理论，是解放思想的生动实践，更是我们做好一切工作的行动指南。放眼崭新时代，推进机关事务高质量发展面临着许多新情况、新问题、新矛盾，产生了一些困惑疑虑，也遇到了一些瓶颈难题。如果不能及时地破解实践中遇到的这些问题，就不能很好地开展工作、推动发展，实用文案标准有些问题甚至还会成为“绊脚石”。纵观身前身后，我们在某些领域、某些方面与兄弟城市存在着一定的差距，表面上看是管理能力上的差距、服务手段上的差距，但深层原因还是在于思想观念上的差距。过去是“落后就要挨打”，现在是“不解放思想就要落后挨打”。那么，怎样才能实现新的突破、新的跨越？回顾40年改革开放各行各业发展的历程，每一次重大的突破、每一项重要的成就、每一步新的跨越，都与解放思想息息相关。为此，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，荡涤清除与这一思想不相适应的地方，通过解放思想，打开制约边界，打通束缚之门，破除影响发展的思想、机制、体制障碍，以思想大解放推动认识大提升，推动作风大改进，推动问题大解决，统领全市机关事务高质量发展进入新时代。（二）是推动管理职能关键期转型的现实需要。过去，因为受于传统性思维，囿于被动式服务，固于低水平保障，对机关事务管理职能的理解和认识停留在一般化、浅层次上。近年来，国家出台了《机关事务管理条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》等多项机关事务工作政策制度和法规文件，从法的层面对国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能及运行经费等行政管理职能进行了明确和规范。进入新时代，机关事务管理职能正面临着“五大转型”，即从生产型向组织型、传统型向技术型、需求型向质量型、被动型向主动型、粗放型向精细型、经验型向制度型转变，既是机遇期，也是挑战期，现在正处于关键期。多年的工作经验告诉我们：关键期中的“转型”，失败了就会失去“话语权”，成功了就会成为新支撑，为跨越发展赢得立足之本。只能成功，不能失败，既要依赖于过去的经验做法，更要跳出僵化的惯性思维，坚持实事求是，从实际出发解放实用文案标准思想。我们一定要积极主动适应新变化新形势新要求，放眼全省乃至全国的大格局，思考机关事务未来趋势走向，审视谋划常州机关事务发展，最大限度地扬长避短、趋利避害，牢牢把握机关事务管理职能转型的主动权。（三）是推动机关作风根本性好转的内在需要。当前,在我们干部队伍中存在四种不良倾向:一是安于现状、不思进取,忧患意识不强；二是瞻前顾后、不敢担当,责任意识不强；三是观念陈旧、因循守旧，创新意识不强；四是视野不宽、胸襟不广，大局意识不强。这四种思想作风直接导致三种现象：一是不想解放思想。一些干部本着能等就等、能过且过的思想，“居安”有余、“思危”不足，干事创业的欲望不那么强烈了。二是不敢解放思想。一些干部循规蹈矩，怕犯错误、承担风险，抓落实生搬硬套，抓工作求稳怕乱，表现为有想法不敢讲、看到问题不敢提、遇到矛盾不敢化解。三是不会解放思想。还有一些干部学习钻研不够、能力素质低差、懒散思想作怪，解放思想不知从何入手,导致解...
