提高执政能力思考“按‘三个代表’要求加强党的建设，不断提高党的执政能力和领导水平”。这是党的十六大向全党提出的历史性的重大任务。加强领导班子执政能力建设，是新时期党建工作的重中之重。加强边疆民族地区领导班子执政能力建设，要根据边疆民族地区的特点，创造性地贯彻落实好党中央关于党的建设路线、方针、政策和各项指示，适应边疆民族地区经济发展和社会进步的需要。一、我州各级领导班子建设概况**傣族自治州建州50年来，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，不断加强党的建设，建立健全了各级领导班子，在**的解放和社会主义建设的各个时期，领导全州各族人民为建设边疆、巩固国防艰苦奋斗，取得了巨大成就。特别是近年来，各级领导班子认真践行“三个代表”重要思想，大力加强少数民族干部队伍建设和领导班子自身建设，取得了可喜的成绩。一是培养选拔少数民族领导干部工作取得明显成效。州、县（市）、乡（镇）三级领导班子中少数民族干部分别占各班子总人数的74.2％、63.4％、85.4％。少数民族领导干部所占比例已超过省委规定的要求，形成了以少数民族干部为主体的结构。二是各级领导班子的知识结构优化，整体素质明显提高。全州2万余名干部中具有大专以上学历的干部达到半数以上；各级领导班子中具有大专以上学历的占绝大多数，县（市）、乡（镇）两级领导班子中也出现了高学历（研究生）干部。一批系统掌握马克思主义理论，熟悉意识形态工作，熟悉现代科技、经济管理、金融、外经外贸和法律的领导干部通过选举、委派、公开招考，充实到各级领导班子中，优化了各级领导班子的知识和能力结构。三是各级领导班子平均年龄逐步减小，领导干部走向年轻化。目前州、县、乡三级领导班子平均年龄分别为49.8岁、43.4岁、37.5岁，县（市）党政领导班子基本形成以40岁左右为主体，35岁左右各有1名的格局。州级领导班子中50岁以下的有15人，占48.4％；县（市）级领导班子中45岁以下的有63人，占67.7％；乡（镇）领导班子中35第1页共7页岁以下的有110人，占44.3％。四是培养选拔妇女干部工作有了新进展。妇女干部的培养选拔有新的突破，州级四套班子均配有妇女干部，县、乡妇女干部比例也有不同程度提高。二、当前各级领导班子执政能力建设中的薄弱环节（一）有的领导干部能力水平与现实需要还有差距。有的眼界不够宽广，正确把握发展要求、科学判断形势的能力不强；有的缺乏宏观管理能力，驾驭市场经济的能力弱；有的不善于协调各种利益关系，应对复杂局面的能力不足；有的法律基础不牢，依法执政意识不够；有的领导干部思想僵化，开拓创新的能力不足。（二）各少数民族领导干部的增长比例不平衡。我州各级领导班子中少数民族干部的比例虽已超过省委的要求，但各级班子中，各民族干部的增长比例并不平衡，距《**傣族自治州自治条例》规定的要求还有一定差距。部分少小民族领导干部选拔难、难选拔的问题仍然存在。（三）有的领导干部摆位不正，班子内部团结协作不够。有的认为党委的领导核心作用就是“党管一切”，而事事插手，以党代政；有的认为党委的领导核心作用只是管好干部、管好思想，不应过多干预政府部门的事务，而忽视党委对重大事务的领导和指导；有的对于党委如何发挥核心领导作用缺乏认识，办法不多；有的副职领导干部发挥作用不明显，影响了班子的战斗力；有的领导班子内部不团结，凝聚力不强，影响了整体合力的发挥。（四）有的领导班子个体素质差异较大。从统计数字看，我州各级领导干部的文化程度并不低，但由于教育、文化基础较内地薄弱，相当部分领导干部特别是少数民族领导干部的初始学历并不高，其高学历是工作后继续深造获得的，教育的系统性、全面性不足。受不良学风的影响，干部后天学习、提高素质的积极性不够高，部分干部存在“文凭不等于水平，资历不等于能力，经历不等于经验”的现象。（五）调整不称职领导干部“下”的力度不足。虽然各级党委都在强调要疏通干部“出口”，实现能上能下的用人机制，但在现实中，领导干部“上来容易下来难”的情况依然存在。第2页共7页在不称职领导干部的调整使用上，平职调整的多，降职使用或调离的少。特别是对...
