统筹城乡发展思考统筹城乡发展就是大力推进工业化、城市化、产业化，促进城乡二元经济结构转变，实现以工促农、以城带乡。就黄舣镇来讲，要紧紧围绕“酒业强镇、果蔬富镇、旅游兴镇”的总体发展思路，依托酒业集中发展区、城镇发展带和沿江经济带，带动工业向园区集中、农业向规模经营集中、农民居住向城镇集中，发挥集镇的带动功能，加速农村发展。一、依托酒业集中区，以工业化带动农村发展紧紧围绕泸州酒业集中发展区建设，拓展外围工业功能区，引进劳动密集型企业，积极转移农村富余劳动力，变农民为工人、商人和居民，提高园区对农村的带动力、工业对农业的反哺力。牢固树立“你投资、我服务，你发财、我发展”的理念，充分利用泸州酒业集中发展区的带动作用，营造招商引资环境，拓展招商引资渠道，健全激励机制，在酒类企业、园区配套型企业上做好文章，发展外围工业功能区，引进更多的工业企业入驻黄舣。要以酒精原材料供应为主，主动服务四川沁园生物有限公司等龙头型企业，用“园区＋龙头企业＋基地＋农户”和“订单生产”的产业化经营模式，带动山地农业经济区发展高粱、红苕等酒精原料的规模化生产，促进产、加、销协调发展，农、工、贸一体化经营，带动农民增收致富。同时，泸州酒业集中发展区主要是劳动密集型工业生产企业，园区全部建成投产后用工人数约为3.5万人，给黄舣镇提供了巨大的就业空间。我镇将依托泸州酒业集中发展区，建立长期、稳定的劳务合作关系，完善劳动力市场，发展劳动中介组织，制定劳务培训方案，对农村剩余劳动力、待业人员进行生产型、服务型的职业技术培训和就业技能培训，定期、定量输出合格人才，促进农村剩余劳动力向酒业园区有效转移，带动更多的农民走出土地、走向富裕。二、依托城镇发展带，以城镇化促进农村发展树立“以人为本，以文为魂”的城镇建设理念，依托以泸州XX县区和沙茜半岛为中心，江北、黄舣为两翼的城镇发展带，第1页共4页科学制定黄舣城镇建设规划，不断夯实交通基础设施建设，发挥集镇的辐射、带动优势，促进以城带乡、城乡融合。（一）搞好集镇和中心村建设规划黄舣集镇建设按“一主、一次、两个中心村”（以黄街为主集镇、中街为次集镇，罗湾村、姚村为中心村）的要求进行规划，推动集镇向农村扩张，实现城乡对接、共同发展。一是以黄街为主集镇，按10-12平方公里进行集镇规划，主要划分为“三个集镇功能区”，即：5平方公里的酒业工业园区（XX县区）、3平方公里的商住集镇区（XX县区）、以桂妃园为中心的3平方公里的城市公园区（北区），集镇聚集人口为5万人。集镇建设以XX县区为重点，以突出“酒文化”为切入点，结合“川南民居风格建筑”格调，建设大型主题文化广场，形成黄舣政治、经济、文化中心。二是以中街为次集镇，作为黄街主集镇的补充，把中街发展成为连接和带动沿江经济带的一个中心辐射点。三是以加强中心村规划为突破口，着力抓好中心村基础设施建设，实施“六个一”和“六通”工程，即：在中心村建一个卫生院、一个文体活动室、一个惠民读书点、一个农技站、一个“万村千乡”农家超市及农资店、一间农村小学及幼儿园，实现供水、供电、公路、沼气、电视、电话“六通”，变分散居住为集中居住，改善人居环境，享受公共服务。中心村建设上，以罗湾村为中心，带动沿江旅游经济区发展，以姚村为中心，带动山地农业经济区的发展。重点加强对罗湾村的建设投入，建一个公交客运车站、一个农产品批发市场，把罗湾村建设成为沿江经济带水果、蔬菜、花卉等农产品集散中心，连接沿江路、中郭路的交通枢纽，沿江旅游经济带的中心亮点。（二）搞好集镇和交通基础设施建设一是搞好集镇基础设施建设。进一步完善黄舣集镇的供水、供电、交通、供气、排污、通讯等基础设施，重点加快南北干道配套服务设施建设。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励和吸引企事业单位、外商和农民参与城镇基础设施的投资、建设和经营。同时，以示范小区建设带动集镇发展。以“佳城花园”为集镇建设示范小区，打造XX县区乡镇商住小区第2页共4页建设“六个第一”（即：第一个花园式文化小区、第一个有社区综合服务的小区、第一个有...
