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2012年6月27日，省政府召开新闻发布会宣布，《兰州市城市轨道交通近期建设规划》已于6月9日正式由国家发改委批复。根据计划，近期建设包括1号线一期和2号线一期工程,长约36公里，总投资229.22亿元。7月上旬，试验段开工建设。1.仅仅依靠个人出资能兴建地铁吗？2.修建地铁应该有谁来承担？一、财政财政指国家的收入和支出。履行对内对外职能国家公共权力一种分配关系财政是国家为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动。财政的目的：财政的主体：财政的本质：财政的依据：国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。2.财政的主要环节：预算和决算财政部长全国人民代表大会报告上一年度的财政收支情况下一年度的财政收支计划审查批准决算预算国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力注意：3.财政收入（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。(2)财政收入的具体途径税收在财政收入中占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。我国1950、2008年GDP及财政收入对照表年份GDP（亿元）财政收入（亿元）195046662200830067061317（3）影响财政收入的主要因素：经济发展水平——基础性因素财政收入来源于社会总财富分配政策影响财政收入国家制定国家制定合理的分配合理的分配政策政策。。还有什么因素影响财政收入呢？如果财政收入过多，那会……如果财政收入过少，那会……加快经济发展，大力增加社会财富总量。合理增加财政收入的措施4.财政支出国家对筹集的财政资金进行分配和使用。追问：国家的资金用向了哪里？财政支出收支关系财政状况对经济发展的影响5.财政收支关系收>支收<支收=支财政盈余财政赤字收支平衡财政资金未得到有效利用，不利于经济建设和社会发展财政支出靠借债维持，有引发通货膨胀的危险财政资金得到了有效利用在预算及其执行过程中什么是最理想的状态？为什么？它可能实现吗？财政收支平衡：当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。即盈余或赤字不超过财政收入的3%.二、财政的作用2012年“国家账单”中的收支亮点根据预算报告，2012年，汇总中央和地方预算安排，全国财政收入113600亿元，增长9.5%，其中，中央财政收入55920亿元，比2011年执行数增长9%。同时，2012年财政支出的民生倾向也继续凸显。中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业,住房保障、文化方面的民生支出安排合计13848亿元，增长19.8%。材料一青藏铁路总投资339亿多元材料二西气东输总投资940亿元西电东送总投资将超700亿元南水北调总投资343亿元镜头一：为了应对亚洲经融危机导致的外贸出口增长速度大幅度回落、国内需求对经济增长的拉动力度不够等问题，1998年中央果断决定实施扩张性财政政策，增发了1000亿元长期国债。镜头二：为了防止经济增长由偏快转为过热，2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。当年中央财政赤字为2450亿元，比上年减少500亿元；发行长期建设国债500亿元，比上年减少100亿元。材料三分类内容扩张性财政政策紧缩性财政政策适用情况措施实施目的在经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时①增加经济建设支出②减少税收③增发国债刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时①减少财政支出②增加税收③减发国债抑制总需求、稳定物价，给经济“降温”财政的作用①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。②②国家财政可以有效地调节资源配国家财政可以有效地调节资源配置。置。③③财政具有调控经济平稳运行的作财政具有调控经济平稳运行的作用（维持社会总供给和社会总需用（维持社会总供给和社会总需求的平衡）。求的平衡）。经济建设收入途径:财政支出科教文卫影响因素经济发展水平分配政策行政管理和国防社会保障债务作用财政收入含义税、利、债、费1.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障2.促进资源合理配置3.促进国民经济平稳运行财政政策货币政策区别含义内容制定者联...