分税制弊端及其改革课件•分税制弊端•分税制改革必要性•分税制改革方案•分税制改革预期效果•分税制改革面临的挑战与对策01分税制弊端CHAPTER中央与地方财政关系失衡税收收入过度集中于中央政府中央与地方事权划分不明确地区间财力差距扩大发达地区与欠发达地区财力差异明显分税制下，发达地区的税收收入较高，而欠发达地区的税收收入较低，导致地区间财力差距进一步扩大。转移支付制度不完善目前转移支付制度存在一些问题，如公式化转移支付比重较低、专项转移支付管理不规范等，无法有效弥补地区间财力差距。税收返还制度不合理税收返还计算方式不透明分税制下，税收返还的计算方式不够透明，存在一定的不公平性，容易滋生腐败现象。税收返还数额与地方财政收入挂钩税收返还数额与地方财政收入挂钩，导致地方政府存在虚报财政收入、弄虚作假的现象，不利于财政收入的合理分配。02分税制改革必要性CHAPTER促进区域经济协调发展消除分税制弊端优化资源配置缩小地区差距优化税收结构010203降低间接税比重完善税收制度提高税收征管效率完善政府间财政关系明确各级政府事权和支出责任规范政府间转移支付制度010203促进政府间财政关系的稳定和可持续发展03分税制改革方案CHAPTER调整中央与地方税收划分中央税地方税完善转移支付制度一般性转移支付专项转移支付建立税收返还机制税收返还返还方式可采用按比例返还或按基数返还等方式，具体方式应根据实际情况而定。04分税制改革预期效果CHAPTER促进区域经济协调发展中央政府通过分税制改革，将部分税收收入下放给地方政府，增强了地方政府的财力，有利于促进区域经济发展和区域经济协调。分税制改革使得地方政府能够更好地根据当地资源和优势发展产业，提高了区域经济的活力和竞争力。分税制改革促进了地区间的税收竞争，促使地方政府优化营商环境，吸引投资，推动经济发展。优化税收结构完善政府间财政关系分税制改革明确了中央政府和地方政府之间的财政关系，规范了财政分配关系。分税制改革建立了较为合理的税收分成比例，既保证了中央政府的财政收入，又保障了地方政府的财力需求。分税制改革促进了政府间财政关系的规范化、法制化，减少了财政摩擦和矛盾，有利于政府高效运转。05分税制改革面临的挑战与对策CHAPTER中央与地方利益博弈中央与地方在税收分配上存在博弈，导致税收不公和财政不均问题。中央政府倾向于将更多的税源划归中央，而地方政府则希望获得更多的税收分配。中央与地方在税收立法和政策制定上的博弈，导致税收政策的不稳定和不透明。地区间财力差距缩小难度大分税制改革未能有效解决地区间财力差距问题，反而加剧了财力差距的扩大。地区间财力差距的扩大导致公共服务水平的不均衡，影响地区间的均衡发展。财力薄弱地区在财政支出方面捉襟见肘，无法满足当地经济发展的需求。税收返还制度改革需谨慎税收返还制度是分税制改革中的重要组成部分，但目前存在返还比例不公和返还周期过长等问题。改革税收返还制度需要谨慎，避免对地方财政造成过大的冲击。改革应注重公平和透明，避免出现税收返还过程中的不规范行为。THANKS感谢观看
