高中历史 《古代政治制度的成熟》教案4 岳麓版必修1VIP免费

第3课古代政治制度的成熟【教学过程】一、三省六部制的确立及其演变1、秦汉的中枢权力机构（秦——三公九卿，西汉——中朝）师：在上一节课里我们已经了解从秦朝开始，皇帝位于全国权力金字塔的顶端，拥有至高无上的权力；这时的中枢决策机构是三公九卿制度，三公之间相互配合，相互牵制，避免了大权旁落局面的出现。从秦朝开始，中国建立了君主专制的中央集权制度。、在这一体系中，一直存在着皇权与相权的矛盾，这矛盾处理得好，就能使国家安定，百姓安乐，处理不好政局就容易出现动荡。在秦朝以后，中枢权力体系随着皇权的不断加强而不断变化。汉承秦制，西汉时一开始继续沿用三公九卿制度，但到了汉武帝时，为了提高皇帝的权威，于是起用一些级别比较低的官员作为他身边的办事人员这些官员直接对皇帝负责，形成宫内的决策班子，号称“中朝”，这样就使得以丞相为首的中央政府机构“外朝”，沦为了执行一般政务的行政机构。（展示图片）东汉的尚书台取代了三公，魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，另外设立了中书省和门下省，但还没有规定各自具体的权力和职务，因此它还不是正式的中枢权力机构的组成部分。在这一时期，是三省六部制的萌芽阶段（展示图片）2、隋唐三省六部制的确立师：到了隋朝时，三省六部制得以正式确立。隋朝和秦朝都是结束分裂、建立统一的王朝，结果也同样相似，都是二世而亡。但这两个朝代在历史上所起做的贡献都同样不可磨灭，汉承秦制，唐承隋制，都是明证。隋朝的创制是围绕着中央集权的统一帝国的重建而展开的，三省六部制就是一个伟大的创举。唐承隋制，到了唐时，三省六部制得到进一步的完善。（展示图片）内容：中书省、门下省、尚书省；尚书省下设六部——吏、户、礼、兵、刑、工。中书省的中书令、门下省的侍中，尚书省的左右仆侍都是宰相他们的办公地点就在政事堂，在政事堂工作的人，除了这些宰相外，还有其他官员也会参加政事堂会议，如参知政事、参知机务等，他们也是宰相。三省六部的职权及运行程序：中书省是决策机构，就军国大事，重要官员的任免等事项替皇帝起草拟旨（这就相当于我国现在的全国人民代表大会及其常务委员会）；门下省负责审核中书省起草的诏旨，有认为不当者可以驳回，甚至将其封还，因此一道诏书的颁发或执行，需由中书省和门下省在政事堂上达成协议才成；尚书省就是接受决议的最高执行机关，其下六部的职能大致与我国现今政治制度中的国务院类似。（举例）假设唐朝时，黄河出现了水患，皇帝认为有必要兴修水利以绝后患，于是令中书省的官员在政事堂会议上对此进行讨论，决定出来后，通过中书令的审核裁定，送给皇帝画敕，皇帝都同意了，那就可以开始动工了吗？当然不是，还要送到门下省去复审，同意了，这时才能交由尚书省专心爱心用心1去贯彻实行；假如不同意，那就得退回重拟了。作用：1）三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率；2）（更重要的是，此时皇帝不能独裁，宰相同样不能独裁）完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权，专制主义中央集权制度得到完善；对后世影响深远。3、宋的“二府三司”和元的一省制师：经过唐末五代的激烈社会变动，贵族政治彻底崩溃，到了宋朝时，新的的官僚政治体制取而代之。在唐朝时，相权虽然受到了牵制，但仍然“事无不统”，拥有行政、军事和经济权，这样一来，容易动摇或威胁皇帝的地位，因此到了宋太祖赵匡胤时，采取一系列措施来分割相权。（展示图片）三省长官基本不参与政事，增设了同书门下这个部门，其长官中书门下平章事也是宰相，参知政事为副宰相，这样一来，相权就被分得很散；在军事权力上，宋太祖一手策划了“杯酒释兵权”的喜剧，用高官厚禄作为交换条件，让石守信等将领交出兵权；另外，设置了枢密院，剥夺了宰相的军事权。宰相的政事堂和枢密使的枢密院合称“二府”。财权由“三司”（度支、盐度、户部）掌握，三司号称计相，意思是主管财政的宰相。这样我们就不难得到这样的结论：宋朝时进一步削弱相权，形成了君主独裁体制。政事堂管政治，枢密院管军事，三司管财政，三权分离，互不相知，一切都要通过皇帝，这就...