移民“安稳致富工程”经验介绍
XX县区幅员面积2901平方公里,辖31个乡镇340个行政村,总人口79
是处在三峡XX县区腹地的移民大县,长江流经县境47公里,三峡工程完工后,淹没我县陆地面积30
47平方公里,涉及一座县城、5个集镇、11个乡镇、94个村、275个社、15个居委会和138个居民小组、356个企事业单位、90家企业、淹没区域内总人口54592人,补偿包干资金19
县城所在地---三合镇,是丰都政治、经济文化中心,全镇幅员面积78
1平方公里,辖13个行政村、10个社区、总人口96579人(其中城镇人口73869人)
是全市唯一跨江迁建的XX县区城
县城内移民构成情况较复杂,各类移民占80%,有农村移民、占地移民、旧县城南迁城镇居民、关破企业职工、购房进城移民等
一、工程的提出三峡工程的关键在移民,党中央、国务院提出了移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的工作目标
XX市委、市政府非常关注移民的生产和生活安置问题
各级领导多次深入移民家庭了解移民的生产和生活情况,要求关心移民生活,加快库区生产发展,确保库区稳定和谐
然而,在丰都全县二期移民业已完成,三、四期移民搬迁安置的加速推进之际,丰都的移民工作面临着一系列新问题和新矛盾
从农村移民安置情况看:外迁移民和移民的自谋职业安置量小,第一产业安置比重大;与移民挂钩的耕园地中约30%是瘠薄坡地、消落区耕地停耕、移民家庭农业收入下降,安置质量不高
从城镇居民情况来看:一是城镇门面开启使用率及价格低,平均开启使用率约40%左右,价格为2-15元/㎡,原来靠出租门面为生的居民收入和生活水平下降;二是绝大多数搬迁企业已经关闭破产,正常的生产或扩大再生产基本没有,产业空虚,就业空间不足;三是富余人员增多,2003年底,全县城镇下岗、失业、富余人员29477人,其中工矿、供销、粮食等各类企业90户9457人享