议石油企业产业链的构建思考【摘要】我国的石油产业目前基本上实现了上下游一体化，在一定程度上还完善了其产业结构，但是由于这种一体化活动并不是市场发展的结果，产业链形成的非市场化必然会导致不合理的产业链出现。针对这一问题，本文分析了我国石油企业产业链构建中的缺陷，并提出了相关政策建议。【关键词】石油企业产业链政策建议随着经济全球化特别是我国加入世贸组织之后，国内市场国际化、国际竞争国内化的趋势日益加快，我国石油企业面临着越来越激烈的国际竞争。而对中国的石油企业而言，要想尽可能多地参与分享国际石油的资源和市场，保障国内石油供应，从而在日益激烈的国际竞争中占据有利地位，就必须以国际跨国石油公司为发展标杆，实行产业链构建战略，提高自身的经济实力和综合竞争力。然而，我国石油产业虽然经过了一系列的并购、重组活动，目前可以说基本上实现了上下游的一体化，另外，通过几次调整，在一定程度还完善了其产业结构，但是由于这种一体化活动并不是市场发展的结果，而是国家按照地理位置划分而人为形成的，因此对于我国石油产业而言，产业链形成的非市场化必然会导致不合理的产业链。这就要求我们深入分析当前我国石油企业产业链目前存在的不合理状态，提出相应的政策建议，以期更好更快地促进我国石油企业产业的发展。一、我国石油企业产业链的构建缺陷1、上下游结构不合理近几年，在全球石油行业中，国外大的跨国石油公司的业务构成情况为：上游、下游以及中游化工业务占用公司总资本的比例大概保持在70：21：9左右。造成这一差别的主要原因是石油行业中化工业务的周期性波动远比上游油气勘探开发业务要明显，另外，前者的投资回报率相对较低，所以国外几大石油公司会自发地增加勘探开发等上游业务在整个公司业务构成中的比例，控制调整炼油业务。在我国，石油企业的上下游投资比例却极不合理：中石油和中石化都各自拥有自己的石油第1页共5页采掘业、石油炼制和化工业行业，两大公司与国外公司一样，其最主要的业务也是在上游，区别仅仅在于中石油的上游投资比例要比中石化的高许多，与国外石油公司的比例差不多，中石化的上游投资比例仅保持在50%左右。具体而言，中石油上游投资规模较为突出，但下游业务却缺乏适度规模，尤其是在炼油和化工方面与国外几大石油公司之间存在明显差距；中石化的上游的投资比例要明显低于中下游的投资比例，从而导致上游生产规模明显低于中下游的生产规模，其中开采与勘探资本支出占公司总支出的一半左右，这主要是由于中下游炼化加工业需要的原油大部分依靠海外市场的进口，纵向一体化程度相对中石油要低。2、产业链构建的国际化特征不明显国外跨国石油公司的发展，基本上在企业开始生产阶段或者由于占领殖民地、海外并购等因素，都实施了国际化战略，使产业链延伸到了全球绝大地方。这种国际化战略不但可以使公司获得大量的原油来源、带来丰厚的利润，还可以减轻由于国际油价剧烈波动所带来的负面影响。与国外这种国际化战略形成明显对比的是，我国的石油企业在海外石油市场中，则采用的是忽视中下游而重视上游的战略。虽然之前我国的石油企业也曾提出过要有效利用好国内外两个市场、两种资源的战略，然而实际情况却是国外石油市场的利用还远远不够，目前在国外市场上，我国石油企业大多只是将从国外石油市场上买到的石油直接运回国内，即扮演的只是“国际采油队”的角色。当然，这种战略的实施与我国国内有巨大的石油需求缺口这一国情相符，但这种发展战略也存在缺陷：一是容易使原油运输面临遭受西方敌对势力的风险，二是将会导致国际石油价格的波动，对国内油价的影响弹性有更大的风险。二、我国石油企业产业链的合理构建建议1、横向规模化与纵向一体化并举任何一个公司实现了横向规模化或是纵向一体化，都应具有较好的市场前景，而对于中国石油产业，应该坚持两者并举的做法，才能逐步提高产业国际竞争力，保障企业和国家双赢的理想效果。第2页共5页所谓横向规模化，是指发生在企业间的兼并和收购，其实质是产权买卖。在企业竞争中，较之产品经营和生产经营，产权经营是高层次的。所谓产权买卖就是收购...
