0/19句容市地质灾害防治规划（2011-2020）第一章总则句容市地处江苏省南部，长江流域经济开发带，南京都市圈核心区，隶属镇江，东连镇江、西靠南京、北依长江并与古城扬州隔江相望，全市总面积约1385km2，总人口约60万人。句容历史文化悠久，名胜古迹众多。市区东南坐落着著名的道教圣地茅山，西北有我国佛教“律宗第一名山”宝华山。独特的自然景观和人文景观，为句容旅游事业发展提供了得天独厚的条件。“十一五”期间，句容市在地质灾害防治方面取得了一定成效，地质灾害防灾减灾知识得到宣传普及，各级领导和广大群众地质灾害防范意识得到了增强，为“十二五”期间地质灾害防治工作奠定了基础。随着句容经济建设快速发展、城市规模的不断扩大，工程建设不断增多，地质灾害防治工作压力越来越大。为合理开发利用地质环境资源，最大限度地减少地质灾害给人民生命财产造成的损失，促进人与地质环境的和平共处，促进地方经济建设可持续发展，为地质灾害防治工作的管理提供科学的依据，根据新时期、新形势对地质灾害防治管理工作的新要求，在完成全市地质灾害调查的基础上，编制《句容市地质灾害防治规划（2011-2020）》（以下简称《规划》）。1、编制目的贯彻落实《地质灾害防治条例》、《江苏省地质环境保护规定》，提高地质灾害治理工作能力和水平，有计划地开展句容市地质灾害防治，避免和减轻地质灾害给人民生命和财产造成的损失，促进经济社会可持续发展。1/192、指导思想全面贯彻落实科学发展观，建立“以人为本”的和谐社会，从实际出发，依靠地方各级政府和广大人民群众的共同努力，加强地质灾害的防灾减灾工作，从而推进句容市经济社会的可持续发展。完善地质灾害防治管理体制，以突发性地质灾害防治为重点，以群测群防为主、群专结合地质灾害监测手段，依靠制度创新、科技创新，实现对地质灾害的有效监控和预测预警，加强地质灾害的防灾减灾工作，有效遏止地质环境恶化，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，把地质灾害防治与经济发展紧密结合起来，处理好长远与当前、整体与局部的关系，促进经济、社会和环境效益的协调统一。3、编制依据㈠《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《地质灾害防治工作规划纲要（2001-2015年）》、《国务院办公厅关于进一步加强地质灾害防治工作的通知》（国办发明电〔2010〕21号）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）、《江苏省地质环境保护规定》、《国土资源部关于做好2011年全国地质灾害防治工作的通知》（国土资发〔2011〕28号）、《江苏省地质灾害防治规划（2006-2020年）》（江苏省国土资源厅）；㈡《镇江市地质环境保护办法》（镇政规发〔2009〕7号）、《句容市城市发展战略规划》、《县（市）地质灾害调查与区划基本要求》。4、规划适用范围、适用期限、基准年规划适用范围：句容市所辖行政区域。规划适用期限：近期2011年-2015年，远期2016年-20202/19年。规划的基准年：2010年。3/19第二章地质灾害的现状、发展趋势与防治工作进展1、地质灾害的现状句容市危害较大的地质灾害主要有崩塌、滑坡、特殊类岩土（膨胀土）等。㈠滑坡、崩塌前期调查资料显示，句容市已发生滑坡2处、存在滑坡和崩塌隐患的不稳定边坡多达36处。滑坡地质灾害主要分布在北部低山丘陵地带，南部茅山、赤山、龙山有零星分布。崩塌地质灾害隐患则主要分布在废弃采石场。㈡地面塌陷句容市地面塌陷类型为采空区地面塌陷，主要隐患点分布在东培山硫铁矿、老人峰铝铅铜矿、铜山钼铜矿、磁山头铁矿、仙人桥铜矿、石砀山铜矿、东风煤矿、湾山煤矿等采空区，塌陷区面积约5.77km2。㈢特殊类岩土（膨胀土）分布于市区中部河谷阶地、垄岗和山前丘陵地区，地形坡度平缓，结构致密，土内分布有裂隙，易出现浅层滑坡，旱季出现地裂缝和剥落，雨季则出现表面滑塌。除赤山湖、句容河等漫滩相沉积区域，全市均有分布。2、地质灾害发展趋势在规划期内，句容市自然地质环境条件发生明显变化的可能性极小，气候因素和人为活动将是影响地质灾害发生的重要因素。随着人类活动强度和方式的变化，地质灾害特别是人为引发的地质灾害有增多的趋势。㈠滑坡...
