河北省张家口一中高一政治2.2《民主决策：作出最佳选择》教案（1）民主决策：作出最佳选择两种不同的决策方式参与民主决策的多种方式政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。同时，随着我国民主形式日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的决策是为了维护人民利益的，所以，为了使必须符合人民的意愿和利益，人民必须要参与决策，国家必须实行民主决策。②政府的重大决策牵涉到社会各阶层的利益，关系干家万户的生活，因而，决策需要科学、合理，只有尽可能多的人参与到决策中来，决策才能更科学。③参与决策是宪法和法律赋予产公民的民主权利，公民依法享有知情权、参与权、表达达权。④参与决策的方式之一——间接参与：——由国情决定，目前参与决策的主要方式是直接选举和间接选举相结合。从参与国家决策的角度看，间接选举是主要方式，即通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。——作用：使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。⑤方向：拓宽民主渠道，尽可能地直接参与决策。拓宽公民直接参与决策的渠道是顺应时代发展的要求，也是杜绝“拍脑袋决策”、“闭门决策”，推进决策科学化、民主主化最有效的方式。⑥注意：公民参与民主决策，但公民不是决策者。决策由决策机关作出，公民是参与决策。以下为参与民主决策的种类之二——直接参与公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。没有调查就没有发言权，更没有决策权。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。在作出决策前，决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程。直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度——内容：公民向决策机关反映意见、提出建议等。——方式：通过电话、信函、电子邮件、新闻媒体等。——意义：为决策前的分析论证提供更多可供参考的信息；使决策机关的决策更加科学。专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，组织跨学科、跨部门、跨行业的专家学者对决策加以研究论证，听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性。直接参与决策的方式之二：专家咨询制度——内容：专家论证——方式：召开论证会、座谈会。——意义：利用专家的专业知识，提高决策的科学性。用心爱心专心1决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。对与公共利益密切相关的重大事项实行公示，有利于增强决策透明度和公民参与度。直接参与决策的方式之三：重大事项社会公示制度。——内容：将涉及公共利益的初步决策予以公布，征求公民的意见和建议。——方式：公示。——意义：保障公民的知情权，同时也是保证公民参与民主决策和监督的体现，有利于增强决策透明度和公民参与度。公民还可以通过社会听证制度参与决策。在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题，并加以修正、完善。听证于民是为了决策利民。直接参与决策的方式之四：社会听证制度。——内容：在听证会上发表意见、提出建议。——方式：举行听证会。其内容包括：告知和通知、公开听证、委托代理、对抗辩论、制作笔录。——意义：发现决策方案中的问题，并加以修正、完善，有利于实现决策利民。同历决策过程共享决策成果公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化...
