第一节北宋中期的社会危机与庆历新政的失败课程标准学习目标了解王安石变法的历史背景
概括北宋中期面临的主要问题
理解庆历新政的主要内容
分析庆历新政昙花一现的原因
了解王安石受到重用的原因
一、冗官、冗兵、冗费与尖锐的社会矛盾1.宋初加强中央集权(1)措施①集中兵权:将禁军统领权一分为三,实行更戍法,最高军事长官直接对皇帝负责
②集中行政权:设参知政事为副相、设枢密院管理军事、设三司管理财政,分割相权;派文臣任知州,另设通判来监督知州,加强中央对地方的控制
③集中财权:设立转运使,将地方赋税大部分运送中央
(2)作用①积极作用:对巩固政权、防止藩镇割据局面出现起到了积极的作用
②消极影响:使北宋王朝陷入冗官、冗兵、冗费和积弱积贫的困境
[深度认知]北宋初年采取的政治经济措施,有效地遏制了地方割据势力,强化了中央对地方的控制
但是,其消极作用同样突出,“三冗”“两积”局面的出现就是其制度弊端的重要体现
2.北宋中期的困境(1)积弱:过度集中兵权,造成了兵不识将、将不识兵、作战指挥失灵的状况,军队战斗力大大下降
“澶渊之盟”、宋辽、宋夏战争的结果,反映了北宋政府的腐败和兵力的虚弱
(2)冗官:增设大量官僚机构,实行“恩荫”特权制度等,形成冗官现象
(3)冗兵:军队数量激增
(4)冗费与积贫:冗官、冗兵加重了国家的财政负担,加上支付辽和西夏的高额岁币,北宋政府财政入不敷出,形成积贫局面
(5)社会矛盾尖锐:土地兼并现象严重,农民起义连续爆发
[深度认知]北宋实行“不抑兼并”的土地政策,使贫富分化更为激烈,严重影响了国家的赋税收入,导致农民阶级与地主阶级和北宋统治集团的矛盾日益尖锐
二、庆历新政及其废止1.实施:北宋庆历年间,宋仁宗任命范仲淹为首的改革派实施改革,史称“庆历新政”
2.内容:中心是整顿吏治,还提出减轻农民负担,重视农业生产和提高军队素质等改革方案
3.失败:遭到保守派