第21课新中国的政治建设[课标要求]概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。一、开国大典1．筹备：新政协(1)召开：1949年9月21日在北平召开。(2)任务：讨论建立新中国的有关事宜。2．开国大典：1949年10月1日，毛泽东庄严宣告中华人民共和国中央人民政府成立。3．意义(1)标志着中国新民主主义革命的基本胜利。(2)中国进入人民当家做主的新时代。(3)是马克思主义普遍原理与中国革命实践相结合的胜利。[易混易错]新中国的成立标志着我国新民主主义革命的基本结束，而不是社会主义制度在我国确立的标志。它是社会主义革命的开始，三大改造的完成标志着中国进入社会主义初级阶段。二、《中华人民共和国宪法》的颁布1．宪法的颁布(1)目的：为了保障在政治上从新民主主义向社会主义顺利过渡，替代《中国人民政治协商会议共同纲领》。(2)颁布：1954年一届全国人大通过。(3)内容①确立了我国的政治制度和政府组织原则。②规定了人民的权利和义务。③制定了社会主义革命和建设的方针政策，并将过渡时期总路线写入宪法中。(4)性质：中国第一部社会主义类型的宪法。(5)意义①加强了人民民主专政，巩固了中国人民革命和建设的成果。②反映了国家在过渡时期的根本要求。③提高了人民建设社会主义的积极性，为社会主义民主和法制建设奠定了基础。2．法治的完善(1)背景：1956年底，过渡完成，社会主义制度初步确立。(2)内容：1956年中共“八大”指出，国家必须系统制定完备的法律，一切国家工作人员必须严格遵守，人民的民主权利受到法律保护。[深化拓展]《中国人民政治协商会议共同纲领》是中华人民共和国建国初期的施政纲领，是团结全国人民建设新民主主义中国的大宪章，在1954年《中华人民共和国宪法》颁布以前，实际上起了临时宪法的作用。1954年宪法以1949年的《中国人民政治协商会议共同纲领》为基础，又是共同纲领的发展。三、人民代表大会制度的建立1．确立：1954年，《中华人民共和国宪法》正式以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度。2．实施：(1)第一届全国人民代表大会于1954年召开①选举：毛泽东为国家主席，朱德为副主席，刘少奇为全国人大常委会委员长。大会决定周恩来为国务院总理。②通过法律：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国务院组织法》等。③审议报告：审议了周恩来代表中央人民政府作的《政府工作报告》。④召开四次全体会议：通过了多项决议和一项法律。(2)1959年和1964年，又分别召开了二届人大和三届人大。3．意义(1)奠定了新中国的各项政治建设的基础。(2)规范了政府与人民的服务与被服务的关系。四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1．基础：中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史。2．指导思想：“长期共存，互相监督”。3．主要形式：政治协商。4．作用：调动了民主人士的参政议政热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。[易混易错]政治协商会议不同于人民代表大会，不是国家权力机关，而是人民民主统一战线的组织，具有参政议政的职能，但不具有决策权力，其通过的文件不是法律。五、民族区域自治制度1．实施背景：我国是一个统一的多民族国家。2．基本内容(1)在国家的统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结。(2)在一些少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机构，行使自治权。3．法律依据：《中国人民政治协商会议共同纲领》。4．明确规定：1954年宪法。5．实施：形成了新疆、广西、宁夏、西藏、内蒙古五大省级自治区，建立了100余个自治州、自治县(旗)。6．意义：加强了民族团结，促进了国家的全面发展。主题一1954年宪法说1954年宪法是新中国第一部社会主义性质的宪法的理由(1)它规定了人民民主原则：国家的性质是以工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主国家。国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)它规定了社会主义公有制原则。(3)它代表了广大人民的意志，是我国民主政治建设的纲领性文件，是社会主义建设的...
