学案22经济体制改革[课标要求]1.了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。2.讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。3.了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。一、农业家庭联产承包责任制1．十一届三中全会(1)时间：1978年12月。(2)内容①确立了改革开放、把党的工作重点转移到经济建设方面来的方针。②强调在大幅度提高生产力的同时，要多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方法、活动方式和思想方法。(3)意义：揭开了中国经济改革的序幕。2．家庭联产承包责任制(1)概念：是指在土地公有制基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户自主经营，自负盈亏。(2)试点：安徽省和四川省。(3)特征：包产到户。(4)意义：使农民获得了生产和经营的自主权，极大地调动了农民群众的生产积极性，到1984年，基本解决了农民的温饱问题。3．乡镇企业(1)概念：是指农村集体或个人创办的各类企业。(2)意义①进一步提高了农民的生活水平。②有利于农业的现代化建设和农村经济的发展。[重点精讲]我国经济体制改革为什么首先从农村展开？(1)农业是国民经济的基础，是进行现代化建设的根本条件；我国是农业大国，农村人口占我国人口的80%。(2)过去探索中的失误给农村造成的危害大于城市；人民公社体制挫伤农民的生产积极性，农村贫困。(3)农民和一些地方领导率先进行改革试验。[易混易错]家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制的性质，农民对土地只有使用权和经营权，而没有所有权，经营方式变为“分户经营，自负盈亏”。产品分配实行“保证国家的、留足集体的、剩下都是自己的。”[重点精讲]全面认识家庭联产承包责任制(1)实行原因：人民公社体制超越了生产力发展水平，严重挫伤了农民生产的积极性；十一届三中全会确立改革开放、把工作重心转移到经济建设上来的方针。(2)主要特点：它以土地等基本的生产资料公有为前提，把统一经营和家庭分散经营有机地结合起来。(3)积极影响：调动了农民的生产积极性，促进了农村生产力的发展；促进了农业产业结构的调整，向专业化、商品化、现代化方向发展；促进了乡镇企业和城镇化的发展。[深化探究]材料一1958年10月28日，山东范县县委书记作报告：“人人进入新乐园，吃喝穿用不要钱，鸡鸭鱼肉味道鲜，顿顿可吃四个盘……人人都说天堂好，天堂不如新乐园！”材料二“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下全是自己的。”思考(1)材料一中农民向往的“新乐园”是指什么？简要分析它出现的原因和产生的影响。(2)材料二反映了我国农村怎样的经济制度？这种经济制度出现的历史背景是什么？对我国农村经济建设产生了什么影响？答案(1)人民公社。“左”倾错误(八大二次会议制定的总路线违背了经济发展的客观规律)。导致1959～1961年三年经济困难。(2)家庭联产承包责任制。计划经济体制下的人民公社制度挫伤了农民生产的积极性，影响了农业的发展。调动了农民生产的积极性，促使农业生产向商品化、专业化、现代化方向发展。二、国有企业改革1．城市经济体制改革(1)开始：1984年通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，城市经济体制改革在全国全面展开。(2)中心环节：增强企业活力。(3)目标：建立社会主义有计划的商品经济。2．国有企业改革(1)目标：建立现代企业制度。(2)意义①增强了企业的竞争实力。②逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团。③使国有资产大幅度增加。④有利于国民经济的稳定和健康发展。[深化探究]材料1956年，上海天气很热，企业为了不影响生产，欲采取购买风扇、鼓风机降温的措施。但是企业即便采取这样的措施也没有自主权，要经过层层批报，当时要经过十一个部门的审批，盖11个章，等最后的章盖完了，夏天已经过去了。沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，两厂仅相隔一墙，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管。所以导致了冶金部把铜调到外地去，而电缆厂要从云南调进铜，这样就造成了运输上和时间上的浪...
