第二课公民的政治参与决策指做出决定的策略或方法。什么是决策？【情景导入】（一）两种不同的决策方式共同探究：自来水提价，谁说了算？图中A是精英决策—自上而下的决策，B是民主决策—自下而上的决策。通过对比，试对精英决策做出评价：有什么长处？有什么不足？第二课公民的政治参与第二课公民的政治参与情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升【情景导入】（一）两种不同的决策方式共同探究：精英决策的利与弊？结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！精英决策一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。长处不足效率较高；专业理性。情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升共同探究：决策失误之害？2004年，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。国家审计署审计长李金华表示，有的领导干部贪污几百万被判了刑，大家拍手称快，但有的领导大笔一挥造成决策失误，可能一下就损失十几个亿。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”【情景导入】（一）两种不同的决策方式情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。启示：政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。共同探究：如何防止决策失误？圆明园湖底铺设防渗膜防渗前的荷花茂密茁壮防渗后的荷花零落凋敝保护？毁坏!2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。【情景导入】（一）两种不同的决策方式情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策，实行民主决策。【情景分析】（二）公民参与决策的多种方式1、公民间接参与决策的方式上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。公民决策机关决策民主选举产生参与、审议、监督、制定〖典例〗人民代表大会制度：人民人大代表决策。〖评价〗一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。•生活点击：十二届全国人大代表的新亮点。为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升【情景分析】（二）公民参与决策的多种方式2、公民直接参与决策的方式：含义生活点击适用范围具体方式依据或意义公民向决策机关反映意见，提出建议地方：甘肃“限速令”的出台过程中央：聚焦共识建言献策除涉及国家秘密以外的所有事项电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。•生活观察：平川区政府是如何收集社情民意的？情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升（1）社情民意反映制度【情景分析】（二）公民参与决策的多种方式含义生活点击适用范围具体方式依据或意义专家学者利用自己的专长参与民主决策地方：经济专家谈白银市经济发展中央：国家能源局煤炭清洁利用专家咨询会专业性、技术性较强的重大事项专家论证会、专家座谈会（2）专家咨询制度意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。•生活观察：你能举出其他由专家参与决策的典型事例吗？情景导入----情景分析----情景体验----情景回归----情景提升2、公民直接参与决策的方式【情景分析】（二）公民参与决策的多种方式含义生活点击适用范围具体方式依据或意义决策机关将涉及公共利益的决策进行公示地方2014年甘肃省学生艺术等级评定A级名单公示中央：关于2014年国家社科基...
