林业调运检疫现状与对策摘要。检疫是属于风险管理的一种措施,具有防止传染病传播的预防作用。当前,随着经济的迅速发展,我国的物流产业得到巨大的发展,各种林业检疫问题接踵而来,如庞大的检疫工作量,品种繁多的林产品,新增的危险性林业有害生物种类等。本论文试图通过实施产地检疫来解决现在的检疫难题。本论文由三个部分组成,第一部分阐述了笔者所在XX县区开展检疫工作面临的难题。第二部分根据XX县区调运检疫工作现状,提出以产地检疫替代现场检疫,进行检疫台账管理来解决如今检疫难题的对策。第三部分阐述了以产地检疫替代现场检疫的意义。关键词:森林植物及其产品;产地检疫;林业有害生物;调运检疫XX县区位于XX省西部,属中亚热带山地气候。唐代宁化境内人烟稀少,大片原始森林仍无力开发;宋代大批客家人把森林开垦为农田,森林面积大为减少;明代、清代则由于大批商木生产,宁化森林资源遭受严重破坏。宁化作为中国南方56个重点林区县之一,全县土地总面积24万hm2,其中:林业用地面积18.4万hm2,占XX县区总面积的76.8%。林业用地面积中,有林地面积17.5万hm2,森林覆盖率73.1%;马尾松林面积7.3万hm2,占有林地总面积的41.8%。杉木林面积4万hm2,占有林地总面积的23.0%。毛竹林面积1.8万hm2,占有林地总面积的10.2%。笔者作为一名XX县区林业工作者,在检疫战线的二十多年中有所感触,现表述出来希望对林业检疫方面有所帮助。1XX县区调运检疫中存在的问题(1)林业类企业数量呈几何级数发展。以XX县区为例,1998年有5家木材采购站、3家林业采育场、5家林场、12家木竹加工企业共计25家与调运检疫有关的企业,2005年有2家林业采育场、3家林场、35家木材加工企业、46家毛竹及炭粉等加工企业共计86家与调运检疫有关的企业。短短7年新成立的有关企业高达61家,大大增加了检疫第1页共4页工作量。(2)运输工具小型化。随着交通部门反超载力度不断加大,森林植物及其产品外调时运输工具小型化成为必然选择,因此年外调森林植物及其产品的车次不断增加,而增加的车次又加大了检疫的工作量。(3)木竹制品种类增加。以XX县区为例,2000年以前的品种主要有:原木、毛竹、竹坯、竹凉蓆、锯材、装修条、胶合板等十多种;2005年又增加了指接板、拼板、细木工板、称杆料、家具、竹帘蓆、竹条、竹串、竹筷、花枝、蜡烛芯等40多个品种。这新增的品种增加了现场检疫技术难度。(4)外来林业有害生物入侵加剧。1980年以前入侵国内的外来林业有害生物16种,1980年以后入侵18种[1]。新出现的外来林业有害生物更是加大的检疫把关难度。(5)物流产业发展迅速。物流产业是现代发展最快的产业,而物流产业涉及森林植物及其产品的调运由于途经地及目的地在不断增加使林业有害生物人为携带传播的风险增大。以XX县区为例,2000年以前XX县区森林植物及其产品主要调往本省和XX省等2省;2000年以后目的地扩大到XX省、XX省、XX省、XX省、XX省、XX省、XX省等8省1市。这严重威胁XX县区森林资源的安全。2解决调运检疫的对策(1)《产地检疫合格证》的签发。在具有较强技术力量的森林植物及其产品(主要是木材、竹材、花卉和苗木)生产经销单位设立兼职检疫员。由兼职检疫员在生产期间或调运之前对货场(或同一伐区、同一苗圃)的出县森林植物及其产品进行产地检疫[2],若发现异常,由检疫部门进行抽样调查和室内检验鉴定[3]。检疫合格的,由兼职检疫员签发该批次产品的《产地检疫合格证》。森林植物及其产品加工企业进仓或一批次产品出仓时,由企业所在地林业站的兼职检疫员进行产地检疫,若发现异常情况,由检疫部门进行抽样调查和室内检验鉴定。检疫合格的,由兼职检疫员签发该批次产品的《产地检疫合格证》。个人调运森林植物及其产品的,现场检疫由当地林业站的兼职检疫员负责,检疫合格的由兼职检疫员签发《森林植物检疫报检单》。产地检疫工作严格按照《森林植物检疫技术规程》[3]的规定进行。对于产地检疫合格的,第2页共4页发给该批次产品的《产地...