创新社会管理体制提高社会管理水平(四)培育发展社会组织,吸纳社会组织参与社会治理
科学整合各种社会资源,探索多元化的社会治理机制,形成政府、市场、社会三者间的良性互动,才能有效解决目前复杂的社会矛盾和社会问题,实现加强社会管理和降低社会管理成本的目的
因此,创新社会管理需要充分发挥政府、社会组织、市民等多方面的积极性,形成政府调控、社会组织和市民协同参与的社会管理新机制
要大力培育、发展各种社会组织、中介组织,包括律师、公证、会计、审计、资产评估等机构和行业协会、学会、商会、基金会等社会团体,引导更多的社会力量参与城市社会管理
同时,要边“放水”边“筑堤”,坚持培育发展和管理监督并重
针对目前社会组织发展中存在的主要问题,一是降低准入的门槛,因地制宜的确定准入条件,不搞“一刀切”
二是逐步实现社会组织与政府的彻底“脱钩”
政府过多或不适当的干预,往往会削弱社会组织的自治性,也不利于其自身能力的发展
三是引导社会组织进行公开、透明化的运作,促进各类社会组织加强自身建设,严格行业自律,规范从业行为,承担社会责任,提高自律性和诚信度,增强透明度和公信力
四是加强立法,通过法律的手段,明确社会组织的法律地位、工作范围、经费来源、管理手段、管理程序等
依法管理和监督各类社会组织,是经济社会发展的必然要求,对于构建和谐社会具有重要意义
(六)进一步健全解决社会纠纷机制
当前,我国许多社会矛盾和社会问题,已经明显地集中到与人民群众基本民生问题密切相关的环节
这对各级党委和政府统筹协调各种利益关系、有效化解各种社会矛盾的能力提出了更高要求
《决定》提出要统筹协调各方面利益关系,妥善处理社会矛盾
利益关系是一切社会关系的基础,抓住了利益关系,就抓住了事物的根本
必须始终坚持把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点,正确