附件1全国生产化学品环境情况调查实施方案为贯彻《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号），落实《新化学物质环境管理办法》（中华人民共和国环境保护部令第七号）的要求，严格化学品环境管理，摸清我国生产化学品环境情况，指导全国各级环境保护部门开展全国生产化学品环境情况调查，制订本实施方案。一、指导思想与调查目标（一）指导思想本次调查以科学发展观为指导，以解决损害人民群众健康的突出问题为出发点，以摸清我国化学品生产现状为重点，为建立化学品环境管理长效机制和化学品全过程环境风险防控体系奠定基础。（二）调查目标通过本次调查，摸清我国化学品生产及有关环境基础信息，建立全国生产化学品环境情况信息系统。为确定重点区域和行业、筛选需高度关注的化学品清单、定期排查我国新化学物质、完善《中国现有化学物质名录》、梳理评估化学品项目布局等工作提供数据支持。具体调查目标如下：1、基本掌握生产化学品的种类、产量、区域分布等情况；2、初步掌握化学品生产企业的数量、区域和行业分布特征等情况；3、初步了解特征化学污染物种类等情况；4、建立全国生产化学品环境情况信息动态数据库。二、调查原则与技术路线（一）调查原则1、统一部署，加强领导。地方各级环境保护部门要高度重视，按照我部统一部署，成立专门的领导小组和工作组，明确调查工作部门—5—和人员，落实人员经费，明确职责分工，精心组织，逐级落实，保证调查工作顺利完成。2、全面调查，突出重点。本次调查是在全国范围内开展的一次针对化学品的摸底调查，重点查明制造化学品的企业及其生产、使用的化学品种类和数量。3、加强监督，保证质量。地方各级环境保护部门要加强督导，逐级审核，按照我部有关质量控制要求，对调查工作的各个环节进行把关，确保调查数据的完整性、规范性、准确性和合理性。4、分步实施，定期更新。摸清并持续掌握我国化学品生产、使用及环境情况是完善我国化学品环境管理制度的重要基础性工作。为突出重点、保障工作质量，化学品调查工作分生产化学品环境情况调查和使用化学品环境情况调查两部分实施，之后每五年定期更新。（二）技术路线全国生产化学品环境情况调查技术路线见图1。图1.全国生产化学品环境情况调查技术路线三、组织形式与任务安排全国生产化学品环境情况调查各省生产化学品环境情况信息工作报告和技术报告全国生产化学品环境情况信息工作报告和技术报告全国生产化学品环境情况信息动态数据库化学品企业行业、区域分布信息化学品种类、数量及行业、区域分布信息特征化学污染物信息—6—（一）组织形式我部污染防治司会同部内有关司局对调查工作的实施进行总体指导、培训、调度和监督，并组织相关技术支持单位和工业行业协会的专家组成调查技术组，为地方提供技术指导。地方各级环境保护部门调查领导小组负责组织实施本辖区调查工作，及时协调解决调查工作中发现的问题。调查领导小组应由各级环境保护部门业务主管领导及相关部门负责人组成，工作组应由相关业务主管部门同志和技术支持单位专家组成。全国生产化学品环境情况调查组织形式见图2。图2.全国生产化学品环境情况调查工作组织形式（二）工作任务1、制订实施方案并组织培训。省级环境保护部门要按照本方案的要求，结合各地实际情况，制订本辖区调查工作的实施方案。地市级、县级环境保护部门要严格执行实施方案。省级负责组织培训地市级、县级环境保护部门及有关企业。2、确定调查企业名单。县级环境保护部门负责筛选确定调查企业名单，并报地市级环境保护部门复核。在确定调查企业名单时，应地市级环境保护部门调查领导小组和工作组（具体实施调查，协调相关单位）环境保护部（总体指导，调度）省级环境保护部门调查领导小组和工作组（部署辖区工作，组织培训，实施调查，协调相关单位）调查技术组(制订方案、技术文件)县级环境保护部门调查领导小组和工作组（具体实施调查）反馈反馈反馈指导审核指导指导指导培训技术指导—7—充分利用已有工作成果，如全国污染源普查、排污登记、环境统计、全国重点行业企业环境风险及化学品检查、化学品环境管理和危险废物专项...
