特色小镇创建的关键要义新凯恩斯主义代表人物、诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾说：“中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。”可见，中国未来的城镇化，仍然蕴含着巨大的经济能量。然而，历经将近30年的高速发展之后，中国的城镇化开始进入瓶颈期。以高房价为代表的“城市病”问题集中凸显，长期单向城市化造成的乡村经济凋敝和社会崩溃已然到了悬崖边上。以特色小镇为代表的小城镇建设，似乎成为当前解决城乡矛盾和落实新型城镇规划“别无选择的选择”。浙江有声有色的特色小镇实践，让我们看到了小镇经济蕴藏的强大爆发力，“文化+产业+旅游”浙江特色小镇模式，也为全国小城镇建设指明了一条可行道路。对此，住建部、发改委、财政部三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，明确提出，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技传统文化、美丽宜居等特色小镇。《通知》的发布，预示着轰轰烈烈的小城镇建设运动正式开启。笔者将尝试从“起”、“承”、“转”、“合”四个角度，解析特色小镇建设的社会根源、浙江经验、全国化的嬳变和未来愿景。时势所趋，特色小镇不是凭空而起后金融危机时代，宏观经济环境开始错综复杂，面对“三期叠加”的巨大压力，支撑中国经济高速增长的两大主导，工业化和城镇化，几乎同时进入了换挡回调通道，中国经济随即陷入了步履维艰的尴尬境遇。为摆脱阶段性的发展困境中央高层出台“新型城镇化”和“大众创业、万众创新”两大对内解决方案。届时，“新型城镇化”和“大众创业、万众创新”落实的空间承载和市场动力释放特色小镇成为了绝佳选择之一。城市化进程纳履决踵，特色小镇是解决城镇沉珂的一剂良方。中国的城市化进程是举世罕见的，仅用不到30年的时间几乎走完了西方300年的城市化历程然而，这种高速的城市化是以透支未来为代价的。一方面，疯狂的造城运动，让很多大中城市陷入“大而不当”危机，人口拥挤、交通堵塞、就业困难、贫富分化、环境污染、生态破坏等一系列城市病集中爆发。最为重要的，是严重超过居民购买力的城市高房价与大量存量物业空置并存，使得城市经济越来越像一颗“定时炸弹”。另一方面，资源过分向大中城市集聚，直接造成了广大乡村的经济崩溃和社会凋敝，人口空心化、服务不平等、无产无业、文化瓦解、空间肢解，整个乡村经济已经走在悬崖边上，城乡矛盾比以往任何时刻都更显尖锐。特色小镇的提出无疑为中国的城镇化提供了一条相对明确可行的解决道路。特色小镇关于疏解城市资源和功能、发展乡镇经济、促进中小城市复兴的理念和做法，将是解决城市病及环节城乡矛盾的一箭双雕之策。实体经济进退两难，特色小镇成为最佳产业动力释放空间。“三期叠加”（增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期）的巨大压力下，当发展触碰到“天花板”，当旧有路径难以为继，靠什么完成新旧发展动力的转换？如何实现产业结构升级？特色小镇虽不是解决这些问题的“治本”方案，但绝对是“治标”组合拳的重要一招。特色小镇，将是激发创业创新的重要平台，是创新性供给与个性化需求的有效对接，契合发展的客观规律，有利于加快高端要素集聚、产业转型升级和历史文化传承。特色小镇成为经济新常态下加快区域创新发展的必然战略选择。自下而上，特色小镇的浙江实践特色小镇计划并非浙江独创，近几年，北京、天津、黑龙江、云南、江西南昌等地都曾提出建设特色（小）城镇，且部分省份目前仍在持续。但是浙江实践，赋予了特色小镇全新的内涵，它不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”，更不是“产业园+风景区+文化馆（博物馆）”的简单叠加，而是结合自身特质，抓准产业定位，挖掘人文底蕴和生态禀赋，融合产业、文化、旅游、社区功能的发展空间平台。特色小镇为什么能够在浙江迅速兴起？这与浙江鲜明的地域特性和相对完善的市场经济体制不无关系。浙江是全国经济大省、私营经济强省、消费经济强省，且块状经济特征十分明显，区域经济发展均衡，具备特色小镇发展的一切...
