1提交农业部南海区渔政局委托研究项目：澳大利亚海洋管理体制研究报告喻常森朱波（AndrewChub）中山大学大洋洲研究中心副教授澳大利亚西澳洲大学博士生2013年5月2目录序言................................................................7第一章澳大利亚海洋管理组织.........................................81.澳大利亚政府的组织机构............................................8(Ⅰ)政府部门........................................................8(Ⅱ)专门机构........................................................8(Ⅲ)法定机构........................................................82.澳大利亚海洋管理体系的主要参与方..................................8(Ⅰ)边防指挥部.....................................................8(Ⅱ)澳大利亚海关与边防局...........................................10(Ⅲ)澳大利亚国防部队...............................................12(IV)澳大利亚渔业管理局.............................................15(V)澳大利亚海洋安全局..............................................19(VI)澳大利亚农业、渔业、森林部.....................................20第二章澳大利亚海洋管理各部门之间的联系............................221.“全能政府”方式.................................................222.“领导机构”概念.................................................223.主要和次要的利益相关方...........................................234.应对海上安全威胁的领导机构.......................................23(Ⅰ)在保护区域内的非法活动.........................................24(Ⅱ)自然资源的非法开采.............................................24(Ⅲ)海洋污染.......................................................24(IV)违禁进口和出口.................................................24(V)非正规的海上移民................................................25(VI)对海上生物安全的协调...........................................25(Ⅶ)海盗、抢劫和海上暴力...........................................26(Ⅷ)海上恐怖主义...................................................265.海关和边境防卫局与农业、渔业、森林部的谅解备忘录.................276.联邦和州各机构的职责分工.........................................28第三章澳大利亚有关海洋管理的法规及界定............................2931.近海海洋立法.....................................................292.刑法.............................................................293.澳大利亚的海上区域划分...........................................30(Ⅰ)沿海水域（3海里限制区域）.......................................31(Ⅱ)领海（12海里限制区域）..........................................31(Ⅲ)毗连区（24海里限制）...........................................31(IV)专属经济区（200海里限制）......................................31(V)延伸大陆架......................................................324.澳大利亚渔业区...................................................32第四章澳大利亚当前海洋管理中存在的问题及对中国的借鉴意义..........331.澳大利亚海洋管理体系中的问题.....................................332.供中国考虑的问题.................................................34附录：澳大利亚海洋执法资产.........................................361.澳大利亚海关和边境防卫局.........................................362.澳大利亚国防部队.................................................363.澳大利亚海上安全局...............................................38进一步研究的推荐阅读材料..........................................404图...
