集团公司管控问题研究现实问题的提出：•近几年来，德隆崩盘，格林科尔解体，三九集团“病变”、巴林银行倒闭、中航油事件总是一件接着一件上演，这些集团演绎着集团空心化、资金链短缺、风险控制等各自不幸的失利原因，但核心是集团公司的财务管控出现了问题，应该说集团管控成为新世纪管理新课题。•我国现实问题的提出：集团公司的管理与控制问题是现代企业管理面临的一项世界性理论难题，也是集团企业经营管理中亟待解决的现实问题。我国20多年企业管理体制的改革，造就了一大批集团经营企业，成为我国经济持续稳定增长的最基本保证。但由此引发的母子公司的管理与控制问题，亦成为我国集团企业经营管理中面临的现实问题。因此，面对经济全球化带来的各种机遇和挑战，我国企业如何在激烈的国际竞争中赢得优势，实现可持续发展，成为理论界与企业界共同关注的焦点。•随着经济的发展和企业规模的不断扩大，母子公司关系的出现引发了母公司对子公司的控制与管理问题。经典管理理论中组织结构与组织设计思想以及管理控制系统，着重于研究企业内部的组织管理与控制，而母子公司的出现及其控制与管理则是一个新的课题，因为母公司与子公司在法律意义上是完全独立的法人实体，双方在法律上是各自独立的、平等的，因此，母公司对子公司不宜进行直接的计划、组织和指挥，而只能通过资本或行政性的控制与协调，实现其战略意图与和谐运作。理论问题的提出？？•从管理方式看，也完全有别于企业内部的组织管理体系。母公司一般不对子公司进行直接管理，而是通过完善公司治理体系进行间接管理。由于现实存在的母子公司的信息不对称问题，以及不断出现的“内部人控制”问题，母公司对子公司的控制与管理成了一个新的难题。因此，在上述母子公司关系框架下如何进行有效的组织结构设计，如何进行有效的控制，使母子公司的结构能够有效率地运转，是集团企业发挥其整体竞争力，得以成功运作的关键所在。理论问题的提出？？•一、什么是集团公司管控？•集团公司管控模式的确定是一个复杂的体系,它要涉及到三个层面的问题:•第一，狭义的管理模式的确定,即总部对下属企业的管控模式;•第二，广义的管控模式,包括•（1）狭义的具体的管控模式,（2）公司的治理结构的确定，（3）总部及各下属公司的角色定位和职责划分，（4）公司组织架构的具体形式选择(直线职能制、事业部制、矩阵制、子公司制、及多中心网络式)，（5）对集团重要资源的管控方式(如对人、财、物的管控体系)，（6）绩效管理体系的建立;•第三，是对与管控模式相关的一些重要外界因素的考虑,涉及到业务战略目标、人力资源管理、工作流程体系以及管理信息系统。什么是集团管控？•集团管控是指大型企业的总部或者管理高层，为了实现集团的战略目标，在集团发展壮大过程中，通过对下属企业或部门采用层级的管理控制、资源的协调分配、经营风险控制等策略和方式，使得集团组织架构和业务流程的达到最佳运作效率的管理体系。•二、三种具体管控模式•总部对下属企业的管控模式，按总部的集、分权程度不同而划分成三种管控模式。•（1）“操作管控型”；•（2）“战略管控型”；•（3）“财务管控型”。•这三种模式各具特点。•三种具体管控模式之一操作管控型◆操作管控型：总部从战略规划制定到实施几乎什么都管。为了保证战略的实施和目标的达成,集团的各种职能管理非常深入。如人事管理不仅负责全集团的人事制度政策的制定,而且负责管理各下属公司二级管理团队及业务骨干人员的选拔、任免。在实行这种管控模式的集团中,各下属企业业务的相关性要很高。为了保证总部能够正确决策并能应付解决各种问题,总部的职能人员的人数会很多,规模会很庞大。如GE公司在1984年以前采用的就是这种管控模式,导致总部职能人员达2000多人。直到杰克·韦尔奇任CEO后才转变为战略管控模式,大大减少了总部参谋人员。这种模式可以形象地表述为“上是头脑,下是手脚”。IBM公司可以说是这方面的典型,为了保证其全球“随需应变式”战略的实施,各事业部都由总部进行集权管理,计划由总部制定、下属单位则负责保障实施。例•通用电气公司(GE)是世界上最大的多元...
