节能减排助推高能耗向高能效转身“当前节能减排形势十分严峻,2011年6个节能减排目标完成了3个,有3个没有完成
”这是国家发改委主任张平,3月5日在第十一届全国人大五次会议记者会上讲的
他认为,没有全部完成2011年年初确定的节能减排方面的目标,有很复杂的原因,但最根本的是我国经济发展方式转变没有到位
虽然张平讲的是客观事实,但记者注意到,2011年,国家在政策措施出台、企业落实节能减排责任等方面做了许多工作
2011年,国家不仅出台了《“十二五”节能减排综合性工作方案》这样纲领性的节能减排文件,还出台了万家企业节能低碳行动实施方案、淘汰白炽灯路线图、淘汰落后产能工作的具体部署,以及细化了节能减排相关的税收优惠政策、推广先进节能技术等一系列不下百余政策措施
用能企业不断落实节能减排责任,尤其是央企以及国有大中型企业
国资委副主任邵宁在接受媒体采访时说:“截至2011年底,央企万元产值综合能耗比2005年下降20
3%,二氧化硫排放量比2005年减少36
3%,降幅超过全国平均水平22个百分点;化学需氧量排放减少36
1%,降幅超过全国平均水平23
7个百分点,超额完成国家下达的节能减排指标
”节能服务产业在大的节能减排背景下也得到迅猛发展,产值已超1000亿,其中合同能源管理项目投资额增长达400多亿,国家发改委、财政部备案节能服务公司数量已增加至2339家,从业者人数达到近40万人
虽然我国节能减排政策持续给力,企业落实责任总体到位,节能服务产业发展迅猛,但一些问题也必须正视
六大高耗能行业能耗不降反升日前,有媒体引述政府官员的话称,受六大高耗能行业单位工业增加值能耗“不降反升”所累,2011年工业全行业无法完成同比降低4%的节能目标
一些专家也认为,随着今年“工业稳增长”被放在突出位置,工业节能形势将更加严峻
以高耗能行业中的水泥行业为例,“十一五”末总产量只有17亿吨