学案25新中国的民主政治建设[课标要求]1.概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善。2.认识我国民主政治的特色。一、政治协商制度的形成1．初步建立：中国人民政治协商会议第一届全体会议(1)背景：随着人民解放战争的胜利发展，开始筹建新中国的工作。(2)内容①通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定了中国是新民主主义的国家，实行人民民主专政。②规定了国家各个方面的基本方针和政策，具有临时宪法的性质。③选举产生了中央人民政府委员会，毛泽东当选为主席。④通过了关于首都、国旗、代国歌等的决定。(3)作用：标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度初步建立。2．职能转变1954年，全国人大召开后，政治协商会议作为统一战线组织继续存在，主要职能是政治协商和民主监督。3．制度发展(1)1956年，中国共产党提出“长期共存，互相监督”的方针，受到各民主党派的拥护。(2)中国共产党广泛吸收各民主党派和各界爱国人士参政议政，组成最广泛的爱国统一战线，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到一个新阶段。[关键点拨]全国人民代表大会召开前，中国人民政治协商会议暂时代行全国人民代表大会的职能，《共同纲领》具有临时宪法的性质。1954年，全国人大召开后，中国人民政治协商会议不再代行全国人大职权，1954年宪法取代《共同纲领》成为国家的根本大法。[易混易错]中国人民政治协商会议≠政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度，中国人民政治协商会议是这一制度的重要机构，政治协商是其形式。[深化探究]材料一中华人民共和国政权是工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线的政权。——《中国人民政治协商会议共同纲领》材料二“长期共存，互相监督”这个口号，也是我国具体历史条件的产物……到去年，社会主义制度已基本建立，这个口号就明确地提出来了。——毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾问题》思考(1)材料一说明新中国初期的中国人民政治协商会议具有怎样的职能？(2)结合所学知识，指出“长期共存，互相监督”方针的提出有什么意义。答案(1)职能：既是统一战线组织，又代行全国人民代表大会的职权。(2)意义：有利于更好地扩大社会主义民主，有利于团结各民主党派共同建设社会主义，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到一个新阶段。二、人民代表大会制度的创立1．条件(1)《中国人民政治协商会议共同纲领》规定。①规定人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。②国家最高权力机关为全国人民代表大会。(2)政治稳定、大规模经济建设展开。2．标志：1954年9月，第一届全国人民代表大会的召开。(1)通过了《中华人民共和国宪法》。①内容：规定全国人民代表大会为最高国家权力机关，这就以国家根本大法的形式确定了人民代表大会制度。②性质：新中国第一部社会主义类型的宪法。③特点：体现了人民民主和社会主义原则。(2)建立新一届国家机构①毛泽东当选为中华人民共和国主席。②朱德为副主席，刘少奇为全国人大常委会委员长，周恩来为国务院总理。3．意义：是我国的根本政治制度，为民主政治建设奠定了基础。[易混易错]人民代表大会是我国的权力机关，但不是最高权力机关。人民代表大会包含全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会才是我国的最高权力机关。[重点精讲]我国政党制度的特点我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治制度。具体来说：(1)共产党领导是根本。这是我国政党制度区别于西方多党制的根本特点。(2)各民主党派是与共产党共同致力于有中国特色社会主义事业的亲密友党，是参政党，而不是反对党或在野党。(3)各民主党派与中国共产党是肝胆相照、荣辱与共，而不是多党竞争、轮流执政、彼此倾轧的势不两立关系。这与以竞争为特征的西方多党制政治体制形成了鲜明的对照，也是区别于西方多党制的显著特征。[深化探究]材料一1954年9月15日开幕的第一届全国人民代表大会共有1226名代表，包括了我国所...
