17871787年宪法的主要内容年宪法的主要内容————对“分权与制衡”的理解对“分权与制衡”的理解南宁沛鸿民族中学刘方富2014年全区中小学幼儿园教师教学技能大赛微课选自高中历史必修一《第8课美国联邦政府的建立》17871787年宪法重点解决了以下四个问题年宪法重点解决了以下四个问题(以麦迪逊为代表的联邦派)（以杰斐逊为代表的州权派）激烈争辩“州的独立与自尊自大，是这个国家的祸根”“所有的权力都集中于联邦中央会导致专制的灾难”《1787年美利坚合众国宪法》第六条：“本宪法及依照本宪法所制定之合众国法律……均为全国的最高法律；即使与任何一州的宪法或法律相抵触，各州的法官仍应遵守。任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得违反本宪法。”联邦宪法和法律具有最高法律效力，联邦权力高于各州权力。联邦政府（政治、经济、军事和外交大权）各州政府教育公共卫生商业组织地方税婚姻………11、纵向：联邦权与州权的分权制衡、纵向：联邦权与州权的分权制衡中央集权地方分权“绝对的权力导致绝对的腐败，一切有权力的人都容易滥用权力，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”——（法）孟德斯鸠总统（行政权）国会（立法权）联邦法院（司法权）可宣布国会立法违宪总统任命的法官须经参议院确认总统可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统总统提名大法官联邦法院可宣布总统违宪分权与制衡参众两院相互制衡间接选举任期四年除非犯罪终身任职22、横向：、横向：三权分立、权力的制约与平衡三权分立、权力的制约与平衡大州提案：大州提案：按人口比按人口比例例小州提小州提案案::名额名额相等相等国会代表的比例分配33、大州和小州的分权制衡、大州和小州的分权制衡（相互妥协，建立两院制）（相互妥协，建立两院制）⑵制衡权力：任何法案须两院批准方能生效。⑴协调矛盾：参议员每州均两名，众议员按人口比例。⑶参稳众灵：参议员任期六年，每年改选三分之一；众议员任期两年。人民选举也有问题，最大的问题是人数太多不好操作。另外代表们（制宪会议代表）对人民是否熟悉情况是否有判断力也表示怀疑。可取的方案也就是“选举人”选举。——易中天《费城风云：美国宪法的诞生和我们的反思》44、对“泛滥民主”的制约、对“泛滥民主”的制约总统间接选举总统间接选举如果说启蒙思想家是人类理性的科学家，那么美国政治制度的那些设计者，无疑是制度设计领域里出类拔萃的工程师。课后思考并讨论：如何评价1787年宪法？推荐书目：推荐书目：1.易中天：《费城风云——美国宪法的诞生和我们的反思》，广西师大出版社。2.赵心树：《选举的困境:民选制度及宪政改革批判》，四川人民出版社。
