个人整理精品文档，仅供个人学习使用1/16鄂尔多斯市大气污染防治条例(草案修改稿征求意见稿)第一章总则第一条为保护和改善大气环境质量，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《内蒙古自治区大气污染防治条例》和相关法律、法规，结合实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内大气污染防治及其监督管理活动，上位法已经作出规定的，从其规定。第三条防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，遵循规划先行、源头治理、预防为主、防治结合、区域联动、公众参与、损害担责的原则，建立全社会共同治理的科学防治机制。第四条市、旗区人民政府应当对本行政区域内的大气环境质量负总责。市、旗区人民政府要制定规划，采取措施，控制或者逐步削减大气污染物的排放量，使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。苏木乡镇人民政府和街道办事处应当对本辖区内的大气污染防治的履行监督管理职责。工业园区管委会应当对工业园区内的大气污染防治履行监督管理职责。个人整理精品文档，仅供个人学习使用2/16嘎查、村（居）民委员会应当积极配合上级人民政府及有关部门作好大气污染防治工作。第五条市人民政府生态环境主管部门统一监督管理大气污染防治实施；自然资源主管部门负责自然资源的合理开发利用、国土空间的规划和生态修复监督管理；能源主管部门负责煤炭矿山火区和煤矸石着火点治理的监督管理，煤炭企业生产复垦绿化和厂区、采区道路扬尘防治的监督管理；应急管理主管部门负责非煤矿山生产过程及厂区、采区道路扬尘防治的监督管理；住房和城乡建设主管部门负责房屋建筑工地、市政基础设施建设工地扬尘的监督管理；交通运输主管部门负责公路施工和运输扬尘的监督管理；其它部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。第六条本市实行大气环境保护目标责任制和考核评价制度。市人民政府及其生态环境主管部门应当监督旗区人民政府及其有关部门履行大气污染防治职责。旗区人民政府应当将本行政区域内大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况纳入政府绩效考核，考核结果应当向社会公开。第七条市人民政府生态环境主管部门应当建立、完善环境信用管理数据库和环境守信激励、失信惩戒机制，并纳入全市社会信用体系。性质恶劣、情节严重的大气环境违法信息应当计入本市信用信息系统，及时向社会公开。个人整理精品文档，仅供个人学习使用3/16市人民政府生态环境主管部门和相关负有大气污染防治监督管理职责的部门，应当依法公开大气环境质量、大气环境监测、突发大气环境事件、行政处罚情况等信息。第八条任何单位和个人都有保护大气环境的权利和义务，有权举报污染大气环境的行为，有权检举和控告行使监督管理权的部门及其工作人员不依法履行职责的行为。举报属实的，有关部门应当给予奖励。新闻媒体应当开展大气环境保护法律、法规和科学知识的宣传，加强政策解读和舆论引导，及时公开报道群众反映强烈、社会影响恶劣的大气污染问题。第九条市、旗区、苏木乡镇人民政府应当引导全社会树立绿色消费理念，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式，形成崇尚绿色发展的社会风尚，提升公众环境保护意识。第二章大气污染防治的监督管理第十条市、旗区人民政府应当按照本市大气污染防治目标要求和区域大气环境质量，制定大气污染防治年度计划。未达到国家大气环境质量标准的，制定大气环境质量限期达标规划，并采取严格的大气污染控制措施，按期达到规定的大气环境质量标准。个人整理精品文档，仅供个人学习使用4/16制定大气环境质量限期达标规划和大气污染防治年度计划，应当征求有关行业协会、企业事业单位、专家和公众等方面的意见。第十一条市人民政府按照自治区划定的大气污染防治重点区域，统筹协调区域内的大气污染防治工作。重点区域所在旗区人民政府应当制定区域大气污染限期治理规划。第十二条严格执行污染物排放总量控制制度。被替代项目未完成关停的，替代项目不得投入生产或者运行，生态环境行政主管部门不予发放排污许可证。第十三条对未完...
