赴临夏天水学习考察村务监督委员会建设考察报告根据省市关于加强村务监督委员会建设的有关文件精神，我县于去年年底村“两委”换届时，在全县86个行政村同步选举产生了村监会。从半年来的运行情况看，由于村监会建立时间短、工作经验缺乏，普遍存在职责不清，履职不到位和不会履职、不敢履职等问题，甚至出现了个别村监会主任违纪的问题。为进一步加强村监会的运行和管理，充分发挥职能作用，经县委同意，我们到省民政厅推荐的临夏州xx县、xx市xx县进行了考察学习。此次考察从6月9日出发，13日返回，共5天时间，由县委常委、纪委书记孙向明同志带队，县纪委、县民政局负责同志及各乡镇纪委书记共15人参加了考察学习。学习考察采取实地参观、听取介绍、座谈交流，翻阅资料和观看视频等方式进行，通过学习考察，我们了解掌握了两县村务监督委员会建设及运行情况，发现了我县村监会建设中存在的差距和不足，并提出了村监会建设的下一步工作重点和努力方向。现将考察学习情况简要报告如下：一、学习考察的基本情况临夏、天水是我省较早开展农村村务监督工作的市州，积极适应农村经济社会发展的新形势，探索开展农村村务监督委员会工作，创造了具有全省示范意义的许多新鲜经验，考察组所到的xx县和xx县在这两个市州中具有典型的代表性。xx县概况。位于XX省中部，xx州西南部，总面积1212.4平方公里，辖25个乡镇，221个村（社区），总人口38.7万，其中少数民族15.9万，占总人口的41.1%；其中农业人口36.1万，占总人口的93.2%。是国家扶贫开发重点县和全省深度扶贫县，全省独一无二的“有县无城”的典型农业大县。xx县概况。位于XX省东南部、xx市西北部，总面积20XX平方公里，辖15个乡镇，354个村（社区），总人口47万，其中农业人口39万，占总人口的83%。第1页共4页考察组先后考察了临夏州xx县北塬乡娄高祁村、安家坡乡中寨村、先锋乡何堡村，xx市xx县洛门镇改口村、山丹乡车岸村、周庄村6个村的村务监督工作开展情况，重点对两县村务监督委员会的设置模式、领导体制和运行机制、制度建设等方面进行了学习考察。考察组前后行程3000多公里，上午学习考察，下午赶路，晚上交流，行程安排紧凑，取得了良好的学习考察效果。二、两县的经验与做法临夏、武山两县的主要做法可概括为“四个到位”：（一）组织机构到位。在组建村务监督委员会的过程中，xx县和xx县坚持把党的领导与充分发扬民主、严格依法依规办事有机结合起来，以《村民委员会组织法》为依据，严把三道关口，确保选准选好委员。一是严把职数关。坚持广泛性、代表性、有效性的原则，确定村务监督委员会由3—5人组成，其中主任1名。二是严把提名关。由村党组织负责，把思想政治素质好、政策法律意识强、坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉村情的县乡党代表、人大代表、政协委员、党风廉政监督员、特困户、计生户、退休老干部等选进村务监督委员会。同时实行回避制度，村“两委”委员及其配偶、亲属或有其他特殊关系的人员不得作为委员候选人。三是严把推选关。通过村民代表会议推荐、联名推荐和个人自荐，在村支部充分酝酿的基础上，由乡镇纪委审核，乡镇党委组织考察，经公示无异议后，提交村民代表会议以差额选举的方式选举产生委员。（二）宣传动员到位。xx县和xx县把村务监督委员会制度的学习宣传作为首要工作来抓，通过在电视台设立专栏、制作宣传版面、张贴标语、悬挂横幅、编印宣传资料等方式，广泛宣传了推行村务监督委员会制度的意义、工作原则、委员产生办法、工作职责、工作程序、权力和义务等，做到宣传动员全覆盖、无缝隙，扩大了社会影响，营造了良好的社会舆论氛围。同时，县上针对村务监督委员会的职责范畴，积极围绕村民自治政策、农村工作、惠农政策和农村干部廉洁履职等方面，对村干部和村务监督委员会开展各类教育培训，进一步提高了村干部和村务监督委员会的政治素质和业务能力。第2页共4页（三）制度完善到位。明确村务监督委员会在村党组织和乡镇纪委的双重领导下开展工作，重点抓好对村务决策、村级财务公开、农村集体“三资”以及惠民政策落实等工作监督。xx县制定了《关于进一步加强村级民主监督工作的意...
