目录一、绪论....................................................................4（一）研究背景.............................................................4二、农村宅基地利用管理相关理论..............................................5（一）农村宅基地的相关概念.................................................51．宅基地................................................................52．宅基地使用权..........................................................53．宅基地使用权流转......................................................5（二）农村宅基地管理相关理论...............................................51．物权价值理论..........................................................52．地租理论..............................................................63．契约理论..............................................................6三、繁昌县农村宅基地利用管理现状............................................6（一）农村宅基地现行制度规定...............................................61．两权分离..............................................................62．宅基地实行"一户一宅、限定面积"规定....................................63．宅基地的用途管制制度..................................................64．农村宅基地使用权流转受限..............................................6（二）繁昌县概况...........................................................6（三）繁昌县宅基地利用管理现状.............................................61．调查对象基本情况......................................................62．宅基地利用管理状况....................................................7（四）宅基地利用中存在的问题...............................................71．存在“一户多宅”现象..................................................72．面积超占现象很严重....................................................73．宅基地的闲置和紧缺同时存在............................................74．宅基地使用无规划，造成土地利用效率低..................................7（五）宅基地管理中存在的问题...............................................81．宅基地相关法律不够完善................................................82.农民对宅基地产权认知程度不够...........................................83．宅基地禁止进入市场....................................................8（六）农村宅基地利用管理不合理原因分析.....................................81．农村农户法律意识淡薄，村组织缺乏宣传和引导............................82．历史遗留问题难以解决..................................................83．城镇化加剧宅基地闲置..................................................94．政府部门对宅基地缺少规划和监管机制....................................95．其他因素的影响........................................................9四、宅基地利用管理改革建议..................................................9（一）宅基地利用管理原则和目标.............................................91．宅基地利用管理的原则..................................................92．宅基地利用管理的目标..................................................9（二）宅基地利用管理具体建议..............................................101．政府加大宣传力度和渠道，警醒农民粗放用地意识.........................102．宅基地一户多宅、面积超占，闲置的处理办法.............................10（1）宅基地一户多宅的处理办法....................................10（2）宅基地面积超占的处理办法.................
