江西省“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动规划（2017-2020年）为贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件，提升农村基本公共服务水平，现就我省2017—2020年“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设制定如下行动规划。一、背景和意义（一）基本情况省委、省政府高度重视“三农”工作，精心谋划部署新农村建设。特别是党的十八大以来，全省在着力抓好自然村整治建设的同时，以镇村联动为抓手，以培育中心村为重点，深入开展新农村建设，取得了明显成效。部分村庄完成整治，全省整治建设村组8.95万个，占全省村组的44%；完成农村危房改造86万户，惠及340万农民；基础设施得到改善，新修25户以上自然村通水泥路3.6万公里，4万多个自然村、800多万农民受益；实施农村饮水安全和卫生改厕等工程，1996万农民的生活条件明显改善，253万农村学校师生饮水安全问题得到解决；公共服务不断延伸，在中心村推行综合公共服务平台建设，推动公共服务和乡—1—村管理扁平化，让农民群众在家门口把事办成；生态环境逐步优化，把农村生活垃圾治理纳入城乡环卫一体化工作体系，推动了乡村污水处理和造林绿化；乡风文明得到提升，加强农村文化阵地建设，不断丰富群众业余生活，农民文明素质和农村文明程度日益提高；农村产业发展加快，新型农业经营主体活力迸发，农业规模化、集约化、产业化发展水平不断提升，农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业加速融合。当前，江西正处于“四化同步”加速推进阶段，但是发展不平衡，与全面建成小康的要求相比，全省农村建设还存在较大差距。一是村庄规划水平不高。村镇布局规划不到位，村庄建设规划质量参差不齐。一些地方注重单个村庄规划建设，忽视成片整体规划建设。二是村庄规划执行不力。村庄规划管理薄弱，建设混乱无序，随意乱搭乱建、乱占耕地、一户多宅、有新房没新村等现象依然存在。三是村庄建设标准较低。基础设施建滞后，公共服务配套不够，难以满足农民群众需要；城乡环卫一体化建设刚刚启动，一些地方脏乱差现象仍比较突出；乡村产业特色不明显，村集体经济普遍薄弱，农村精神文明建设有待加强。四是改善农村人居环境任务依然艰巨。根据《江西省城镇体系规划（2015-2030年）》，到2020年全省城镇化率60%左右，仍有1900多万人生活在农村。综合扶贫移民搬迁、—2—重点工程拆迁、撤村并居、村庄整体融入城镇化等导致村组减少的情况，未来四年需要集中整治建设的村组约8万个左右，任务艰巨。“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”决胜全面建成小康社会，必须大力实施“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动，通过加快发展现代农业、加强农村生产生活设施建设、提升农村公共服务水平、改善农村人居环境、倡导农村文明新风，着力补农业农村发展短板，促进农村生产生活生态协调发展，帮助农民建设幸福生活的美好家园。（二）重大意义实施“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动，是决胜全面建成小康社会的重要举措，是建设富裕美丽幸福江西的重要内容，是打造美丽中国“江西样板”的具体行动。通过“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设，有利于优化城乡空间布局，推动基础设施和公共服务向农村延伸，提升城乡统筹发展水平；有利于推进乡村新业态与经济发展，促进农民增收致富，增强城乡统筹发展内在动力；有利于挖掘乡村文化资源，传承乡村文脉，拓展江西文化展示和传承的新空间；有利于保护乡村山水资源，构建绿色乡村体系，创造江西绿色发展的新亮点；有利于加强农村基层组织建设，创新乡村管理，塑造文明乡风，构建和谐江西。—3—二、总体要求（一）指导思想认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对江西工作的重要要求，按照省第十四次党代会作出的战略部署，以新发展理念为引领，以“整洁美丽，和谐宜居”为目标，突出村庄整治、环境美化、乡风文明、和谐平安四大重点，统筹规划，集成投入，制定标准，系统推进，缺什么补什么，建一片成一片，确保到2020年，全省农村生产生活条件全面改善，公共服务水平明显提升，乡村更加和谐文明，为决胜全面建成小康...
