第八课财政与税收第一框国家财政衡茶吉铁路连接我省南部和江西南部，自我省的衡阳北站出发，经衡南县、安仁县、攸县、茶陵县、炎陵县，进入江西的井冈山，最后在吉安市与京九线连接，同时建设茶陵至文竹联络线。衡茶吉铁路（衡阳至井冈山段）总投资匡算为89.45亿元，其中湖南省境内投资65.2亿元，江西省境内为24.25亿元，建设工期为3年零5个月。衡茶吉铁路想一想？衡茶吉铁路由谁来办？你还知道哪些服务是由政府提供的？自主探究（导学案）1、财政的含义及本质2、财政的巨大作用3、财政收入的四个来源4、影响财政收入的两个因素5、财政收入与支出的三种关系6、宏观调控的重要手段：财政政策1、财政的含义及其本质1）财政的含义：国家的收入和支出2）财政的内容：是国家对社会产品的分配。3）财政的特点：是以国家为主体、凭借政治权力而进行的社会产品分配。4）财政的本质：是一种分配关系。思考：国家可以随意收入和支出吗？2、国家财政的实现：预算和决算预算：经过法定程序批准的国家年度收支计划就称作国家预算，是重要的国家立法文件。决算：上一年度的财政收支的实际情况（预算执行结果的会计报告）。预算体系中央预算地方预算财政收入财政支出预算作用：它体现了我国人民的意志,体现了广大人民对政府工作的监督,也是政府履行职能的重要的物质保障.想一想？思考：国家的财政收入从何而来？1）含义：是国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金。税：税收收入（最基本，最重要的来源）利：国有企业上缴的利润债：债务收入费：服务费、罚款、没收等2）来源3、财政收入（是社会总供给的一部分）要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，增强经济实力，增加社会财富总量。(1）经济发展水平：是基础性的因素国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。(2）分配政策：（国家、企业、个人）此消彼长3)影响财政收入的主要因素探究：国家的财政收入是不是越多越好？如果你是炎陵县财政局的局长，你如何分配和使用财政资金呢？自主探究用途①经济建设支出②科教文卫事业支出③行政管理和国防支出④社会保障支出⑤债务支出4、财政支出（是社会总需求的一部分）1）含义：财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。2）作用：通过对财政资金的分配，国家的各种职能得以实现，它规定了政府活动的范围和方向，也反映了政府的政策。2009年中央财政支出43819.58亿元按具体用途分经济建设支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出5、财政收支关系收大于支，支大于收，收支相等（1）财政收支平衡（社会总供求基本平衡）：是指当年财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。（2）财政赤字：是指当年财政支出大于财政收入的部分。赤字意味着要靠借债过日子。在经济发展滞缓时，适当的财政赤字可以刺激消费，拉动生产。赤字太大，可能导致社会总供给与总需求不平衡，引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。2011年11月16日，国务院新闻办发表《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书，国家根据经济社会发展水平的提高和物价指数的变化，将全国农村扶贫标准从2000年的865元人民币逐步提高到2010年的1274元人民币。以此标准衡量的农村贫困人口数量，从2000年底的9422万人减少到2010年底的268万人；农村贫困人口占农村人口的比重从2000年的10.2％下降到2010年的2.8％。阅读上述材料，说说材料体现了财政的什么作用？1）财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障请你举例说明财政这方面的作用。6、财政的作用全国六个地区试点财政补助中小学校车建立学生安全乘车制度，各学校和移动公司联合，为每名乘车学生发放了一张“校时通”乘车卡，刷卡后系统免费自动给家长发送提示信息。无棣县实行校车月票制度，学生每人每月乘车费用为120元。为了既让学生坐上新校车又不给家长增加额外负担，无棣县每年从县财政拿出80多万元，对乘车学生按每人每月50元的标准给予补贴，每名学生每月实际缴纳70元，每天乘车费用仅需2.33元，乘车四次每次仅需0.58元。“雨露...
