应急救援体系应急救援体系是指应对突发事件所需的组织、人力、物力、财力等各种要素及其相互关系的总和。应急救援体系的建设和完善是一项复杂的系统工程，需要以国情、各地情况、企业情况为依据，以专项公共资源的配置、整合为手段，以社会力量为依托，以提高突发事件应急救援能力和效率为目标，坚持常抓不懈、稳步推进。一、应急救援体系概述（一）应急救援体系建设的必要性应急救援装备缺乏、救援人员素质不高、力量薄弱、应急救援资源分散割据、布局不合理、协调联动性差、应急救援预案编制不完善等已经成为影响突发事件应急救援工作顺利开展的重要问题，因此必须高度重视应急救援体系的建设工作。◊建设应急救援体系是安全生产形势的需要。当前安全生产存在一些薄弱环节和突出问题，突发事件时有发生。为此，必须建立功能齐全、协调有序、反应迅速、运转高效的应急救援体系，促进安全生产。◊建设应急救援体系是完善安全生产监管体系的需要。应急救援体系的运行状态直接关系到安全生产工作体系的完整性，关系到安全生产监管体系的有效性。加强和完善安全生产监督管理体系，迫切需要建立健全应急救援体系。◊建设应急救援体系是高效应对突发事件的需要。迅速、高效实施应急救援是最大限度地减少突发事件损失的必要条件，为此，必须建立应急救援体系，提高突发事件应对能力。发生突发事件，不仅会威胁人员生命、财产安全，还可能造成恶劣的社会影响，如果能及时启动应急预案，迅速协调应急资源，高效、迅速地做出应急响应，有针对性地采取应急处置措施，及时抢救受伤人员，尽快控制事态发展，则将大幅度降低突发事件可能产生的负面后果。◊建设应急救援体系有利于预防突发事件发生。通过预先制定突发事件应急预案，指导企业加强隐患排查、事故预防和风险监测工作;通过建立健全应急救援组织体系和运行机制，明确安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防突发事件发生的思路和办法。（二）应急救援体系建设原则建说原祭按结昔整体设计痔歩实施功能实用技术—专多能平战统筹规含理布依托现有整合资条挨结合、主———————————■—————————■—■—■—■————f———1—sr—■——FE—■"应怠救援体系建设血坚存眉地另主的原则，重大突发事件的应急救提在当地政府肘领导下进行。:国彖恢托一些行业、地方和企业的音于檢援力量在一•些危险性丈的特殊行业或领域建立专业应急救援1队伍，对专业性较强、地方难以有效应对的特那重大事故提供应急枚援支持刑増援。统筹规划、合理布局=-~~~~E-B■■■F■■=■EFEhE■=■"▼■■■LE=■■=-■=■LFN■«■E-!-r■=■y0円根据产业分布、危聽渡介布和有关交通迪理务件｛对应急救援体系的领导机构、檢援陆伍和应急救檯的培训瀛练以喪切费与装备等保障京统的布局等进行统筹规划，谨应急抜援体系符合安全生产工1件的需求。依托现有*整合资源深入调查研究，弄清各级政府、部门和企雪业单位现有的各种应急救援队伍、装轄等資源狀况。在了解相关営扈的基础上，龍立有效的机制，做到资漁英享，進免浪费资源、重复1^0一专多能、平战结合—■—L-f八…"一"一一八bf…严宴尽可能破现有的专业救援队伍为基础补充装备、扩展技能，建设一专多能的应急救援队伍；加-强对企业的专职和熹职救援力童的培训，使其在紧急状态下能够及时有效地施救，皺至]平战结合；功能实用、技术先进■If"Frr—一一一一一f-]I缎肃够及时、快速、高数抱开展应急救機拘出发点和落脚点，根据应急做援工作时现实和发展的:需要说定应急救援信息网络系统的功能，聚用国內外成塾的先进技术和特种装备尿证空产安全应急:体系的先讲性和适用性；整体设计、分步实施|根据规划和布局肘应急救援体系的指挥机构、主要救援熨伍、主要探障盏统进行j塗性总体设:计，按轻重缓急排定建设m序，有计划地分步实施，突出重点、注重实换（三）应急救援体系结构建设应急救援体系的总目标是控制事态发展，保障人员生命、财产安全，保障安全生产。应建设科学、完善的应急救援体系，实施规范有序的标准化运作程序，提高应对突发事件的应急处置能力。应急救援体系由组织体系、运行机制、...
