20X【最新卓越管理方案您可自由编辑】■多年的企业咨询顾问经验.经过实战验证可以落地执行的卓越管理方案，伯得您下载拥有（国际贸易）第讲粮食贸易第七讲■粮食经济和粮食贸易（1953-1995）1）粮食贸易简介观察2）几个令人困惑的问题3）制度背景和贸易决策程序4）决定因素和数量分析5）几点总结性评论20世纪中国于国际市场上角色发生了深刻变化。解放前中国是壹个重要的粮食进口国,20-30年代逬口高达200-300万吨。二十世纪五十年代，中国是粮食（特别是大米）的净出口国。然而到六十年代,这种情况发生了巨大变化——中国成为了粮食净进口国。八十年代,中国平均每年粮食逬口量为900万吨。另外80年代中期以来,于净出口和净进口地位上多次改变。―粮食贸易从不同方面成为研究和政策议题（潜于需求量.贸易方向和数量改变等L由于受经济环境.制度和政策因素影响，新中国粮食贸易经历了多次巨大变动。第壹阶段:净出口时期（50年代）1949年新中国成立后开始大规模粮食出口。出口量从1950年122万吨増至1951年200万吨。到50年代中后期，年平均出口量壹直高于200万吨。主要是大米和大豆的出口，占1953至I960年粮食出口总量的83%。这壹时期粮食进口量壹般较少。工业化初始阶段急需外汇注入，粮食净出口为解决这壹问题做出了巨大贡献。据估计，这时期粮食净出口所得外汇占国内总出口所得外汇的12%——19%。第二阶段:饥荒和恢复时期(I960——1965年)1959至1961年饥荒,同时标志中国粮食贸易转折点：从50年代粮食净出口国转变为饥荒后的粮食净进口国。从1960/61年开始,只得大幅度减少出口且同时大幅増加进口。这段时期粮食平均年进口量为590万吨。进口主要为小麦，占粮食进口比重从1961年的约2/3上升至1963年的93%,且于1965至1966年间有了更大涨幅。据估计，这段时期粮食净进口所需外汇支出占总进口外汇支出的13%o第三阶段:大米换小麦(1966——1976年)文化大革命时期政治斗争和极左派意识形态盛行，可是于粮食贸易政策上却采取了务实的政策。表现为利用国际粮食市场的结构特点，发展了大米换小麦贸易模式。背后经济原理是国际粮食市场上大米价格通常为小麦的俩倍，可是俩种粮食作物每物理单位所含热量相似。这壹时期，中国于实物量上仍是粮食净进口国，年均进口量约为220万吨,然而进口额几乎和出口额相等，于外汇价值量上使粮食贸易基本保持了平衡。第四阶段：政策调整时期(1977——1984年)这壹时期的显著特征是粮食进口的巨大涨幅。粮食净出口量于1977至1982年六年间连创新高。进口总量于1982年升至最高一1600万吨。正是粮食进口的大幅増长使得中国成为国际粮食市场中的重要壹员。第五阶段：剧烈波动时期（1985年以后）首先是粮食进出口的剧烈波动，其振幅远高于前段时期。更重要的是，中国于净进口国和净出口国间的角色转换。80年代前期粮食产量急剧上升，使我国1985年成为粮食净出口国，这是自I960年以来第壹次。同年（1985年）国内粮食大量减产，使中国于1987至1991年再次成为粮食净进口大国。1992年至1994年间，中国又壹次成为净出口国。然而到1995年，粮食出口锐减至近乎为零，而进口又创2000万吨新高。可是近年我国再次成为净出口国。——不到20年间，净贸易方向改变5次之多。经验观察提出的问题：1)60年代初成为粮食净进口国，主要原因显然是1959-61年饥荒。可是1959年粮食产量锐减,为什么没能于1959-60年净进口粮食,反而出口大量粮食？2)1965年后粮食产量已恢复至饥荒前水平,为什么没有很快恢复50年代粮食净出口国地位？3)70年代末80年代初，粮食产量已随着经济改革而大幅度提高，然而为什么于这壹时期粮食进口量却剧烈上升？4）为什么于80年代中期以后,粮食贸易逬入了壹个剧烈动荡时期?粮食贸易制度安排特点改革以前，对外贸易完全由政府垄断。进出口计划由政府制定，对外贸易部代表国家逬行管理，专业外贸公司实施逬出口事务。粮食贸易由中国粮油食品进出口公司负责。和其它行业和产品相比，粮食贸易垄断程度更高。俩个事实：第壹，尽管于70年代末大多数商品对外贸易已被放开，可是，粮食贸易于逬入WTO以前壹直被国有贸易公司所垄断。第二，政府最高部门参和了粮食进口计划的制定。粮食...
