目的巩固多民族国家的统一和维护封建统治原因经济根源封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权．维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产政治根源封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗思想基础韩非子专制主义中央集权理论的发展与运用（董仲舒）发展初步形成于战国，确立于秦朝，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，新发展于元，强化并渐趋衰落于明清需要（1）战国：秦商鞅变法废分封，行县制
韩非子主张建立-中央集权制度（2）秦：皇帝制度、中央设三公九卿、地方行郡县、颁秦律、焚书坑儒
实行土地私有制，按亩纳税，统一度量衡、货币、文字、车轨、修驰道、以法为教，以吏为师（3）西汉：汉武帝实行刺史制度；颁布推恩令和附益之法，解决王国问题；采纳董仲舒建议"罢黜百家，独尊儒术"（4）东汉：扩大尚书台的权力，加强皇权（选学）（5）隋唐：实行三省六部制和科举制（6）北宋：解除禁军将领和节度使的兵权；设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制；立更戍法；禁军的半数拱卫京师，另一半驻守各地；设参知政事（副相）、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权；地方派文臣知州与通判互相牵制；在各路设转运使，管理地方财政
集中司法权（7）元朝：在中央设中书省和枢密院、御史台，地方推行行省制（8）明朝：废中书省和丞相，权分六部；后设内阁；设都督府与兵部互相牵制，设厂立特务机构；八股取士；地方废行中书省，设三司（9）清朝：设军机处，大兴文字狱主要特点①皇权至高无上；②帝位终身制和皇位世袭制；③权力高度集中，地方无条件服从中央，中央无条件服从皇帝；④人治色彩浓厚等基本矛盾中央政府与地方割据势力的矛盾君权与相权的矛盾基本趋不断改革中央行政机构，皇权强化，相权削弱，最终被废除不断改革地方行政机构，中央权力加强，地方势力削弱对人民的思想控制不断加强势评价利有利于多民族国家的巩固统一和社会安
