关于义务教育阶段师资均衡投入的调查和研究攸县石羊塘中学校长李向东近年来，在县委、县政府的高度重视和扶持下，在社会各界的关心下，经过全县教育工作者的共同努力下，我县教育取得了长足的进步，呈现出良好的发展态势，得到了各级领导和社会的高度评价。但是，从我县教育事业的总体情况来看，我县教育的发展还面临着诸多问题和困难。在这些问题中，农村中小学师资问题已经成为制约我县教育事业持续、健康、快速发展的瓶颈。为此，笔者对我县农村中小学教师队伍现状、问题、原因开展了调查研究。本次调查本着实事求是的原则，走访了渌田、高和、桃水、鸭塘铺、石羊塘、上云桥、莲塘坳中小学和村级教学点等30余所学校，对中小学教师学科基础知识、教育教学能力情况、教师学历结构、职称状况、学科配套、教师年龄、培训情况等进行了全面的调查研究。现将调查的情况报告如下：一、我县教师队伍基本情况1.截止2014年秋季开学，全县中小学共有在校生77491人，县城在校生22795名，其中小学生10569名，初中生7463名，高中生4763名，现有中小学专任教师4390人，占教职工总数74.7%。12.全县中小学教师学历达标状况：高中教师学历达标99.7%，初中教师学历达标率99.6%。小学教师学历达标率99.9%。3.教师培训情况：在近两年来，我县参加省级以上培训的教师1182人，占全县教师20%，参加市级培训的教师3460人，占全县教师的58.9%，未参加培训的教师1234人，占全县教师的21%。4.教师年龄结构情况：30岁以下31-35岁36-40岁41-45岁46-50岁51-55岁56-59岁人数%人数%人数%人数%人数%人数%人数%小学1528.7157927415.822813.12591535120.231117.9初中15411.4836.133124.536126.726719.71118.2433.2高中16220.68510.815419.620225.713717.440560.85.教师的体质状况：从学校统计情况来年，全县中小学教师的身体状况令人担忧，其中身患疾病的有人，占全县教师总数的%，长期患病在编不在岗的教师共有人，占全县教师总数的%，身体亚健康的共有人，占全县总数的%。6.农村教师的素质状况近两年来，我县非常重视教师业务素质的提高，但教师业务素质仍然不尽如人意。这些业务素质不高的人基本上集中在年老的教师和教师学历不高的教师中。2二、存在的问题以上调查结果显示，层管近年来，我县不断加大人才引进的力度并全部充实到教学一线，农村中小学教师队伍建设取得了明显的成绩，但是，农村中小学教师队伍中依然存在着教师队伍区域结构不均衡、学科结构不配套、年龄结构不合理、教师素质偏低等方面的问题。这些问题的存在，与正在进行的基础教育改革、新课程改革和我县教育快速发展的要求是极不相适应的，这些问题的存在，已经严重制约着我县教育的进一步发展。（一）教师队伍的结构性矛盾突出1、教师队伍区域结构不均衡。由于城乡教育发展不平衡，教师资源向城区集中，城区有些学校超编，农村学校教师缺编，造成了教师在区域分布上严重失衡。（上云桥镇中小学在校人数1340人，专任教师155人，比例为8.64：1。超编24人。石羊塘中心完小，在校人数935，专任教师38人，比例为24.6：1，缺编6人。2、教师队伍学科结构不配套。小学段，语文、数学教师够用，体育、美术、音乐、信息技术和外语专业教师缺编严重。初中段化学、地理、历史教师富余，音乐、美术和信息技术专业教师缺编严重。特别是农村小学由于缺乏相应的学科教师，英语、信息技术、体育及艺术规定的课程均未能正常开设。有几所村小没有一名音、体、美教师，上音乐课只能靠听录音带，搞歌咏比赛，3开运动会都十分困难。由于教师缺乏，教非所学，学非所教，以及一人代多科的不同情况的存在，严重影响了教学质量。3、教职工构成结构不合理。“账面超编，实际缺编”。（1）我县教师队伍中，在编不在岗的人数不少。调研中发现，原因是方方面面，但可归纳为以下三类：①长期重病、进修、产假；②下海做生意；③被有关部门借调或抽调。因此教师编制岗实际挤占严重，加剧了学校实际教师编制的短缺。（2）编制标准不合理。由于我县农村小学，特别是一些山区小学，学生人数成班率低，以学生核编无法满足正常教育教学工作需要。如黄家垅小学共有学生75人，教师5人，...
