人大副主任三农问题的讲话与人大副主任关于三农问题的讲话汇编VIP免费

下载后可任意编辑人大副主任三农问题的讲话与人大副主任关于三农问题的讲话汇编人大副主任三农问题的讲话受市政府委托，向本次会议汇报我市贯彻实施《土地管理法》的情况，请予审议。我国第一部《土地管理法》是1986年颁布的，今年是20周年。期间经过了2次修正、1次修订。我今日汇报的，是1998年修订、XX年修正的新《土地管理法》（以下简称新法）的贯彻实施情况。一、贯彻实施《土地管理法》基本情况新法实施以来，我市出台了《关于对市区土地实行五统一管理的通知》、《××市国有土地使用权招标拍卖办法》、《关于进一步加强市区土地市场管理促进经济进展的通知》等20多个法律规范性文件，建立健全了一系列制度，土地管理工作逐渐步入了法制化、制度化的轨道。（一）宣传力度不断加，社会各界的依法用地意识逐步增强。新法出台以后，我市把对新法的宣传作为“三五”普法、“四五”普法的重要内容，坚持“6.25”全国土地日集中宣传与日常宣传相结合，实行举办培训班、召开座谈会、发放宣传材料、举办国土资源杯“歌唱××”歌曲创作赛和土地管理电视知识竞赛等形式，对新法进行广泛深化宣传。1999年以来，全市举办培训班100多期，培训1.5万人次，召开座谈会70多次，发放宣传材料70多万份。通过宣传，各级领导、用地单位和广群众对新法的认识不断提高，资源忧患意识、依法用地意识明显增强，有力地促进了新法的顺利实施。（二）耕地保护机制不断健全，耕地保护力度不断加。一是建立耕地保护责任制和目标考核办法，明确各级耕地保护的目标和责任。第1页共20页下载后可任意编辑特别是在基本农田保护方面，市、县、镇、村、农户逐级签订了基本农田保护责任，全市共签订55万份，确保责任落实到人，措施落实到位。二是建立健全了耕地占补平衡制度、缴纳耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费制度、基本农田保护区管理制度、监督检查制度等制度，并严格执行基本农田“五不准”等上级关于耕地保护的各项政策，实现了耕地保护工作的制度化、法律规范化。三是力实施土地开发整理复垦工作，增加有效耕地面积。“十五”期间，我市争取国家级、省级土地开发整理项目26个，争取资金2.2亿元，全市通过开发整理复垦增加耕地3000多公顷。1997年土地利用总体规划修编时，确定我市耕地保有量为192969.12公顷，基本农田面积为169943.86公顷，基本农田保护率为88.1%。到XX年，我市经审批的建设用地，连续7年实现耕地占补平衡，基本农田保护率始终保持在88.1%以上。（三）土地市场不断法律规范，土地资源的市场化配置程度不断提高。一是建立土地储备制度。市及各市国土资源部门都成立了土地储备中心，通过收回、收购等方式储备土地，并制定土地供应计划，根据市场情况，适时推向市场，起到宏观调控土地市场的作用。二是建立国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。XX年，市政府出台了《××市国有土地使用权招标拍卖办法》；XX年，又出台了《关于进一步加强市区土地市场管理促进经济进展的通知》。两个文件都明确规定，对商业、旅游、娱乐、房地产开发等经营性用地，必须实行招标拍卖挂牌方式出让。XX年，各市区都建立了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，率先在全省全面实行。XX年以来，国土资源部门建立健全了局长办公会集体会审出让底价制度、现场监督公证制度、监督管理方案审批备案制度、公告和信息披露制度、拍卖底价和竞买人报名保密制度等制度，不断完善工作程序，使“招拍挂”工作法律规范运行，国有土地的资产价值得到充分显现。XX年，我市又进行了工业用地招标拍卖挂牌出让试点。XX年，全市“招拍挂”出让经营性第2页共20页下载后可任意编辑土地129宗，实现政府纯收益9.5亿元，占土地总收益的比例由XX年的6%提高到59%。三是建立地价管理制度。XX年，我市将市区土地划为7个级别，制定了相应级别不同用途的基准地价。随着经济的进展和城市基础设施状况的改善，XX年和XX年，又对土地级别和基准地价进行了两次调整，使地价水平与经济进展水平相适应，保证了国有土地资产的保值和增值。对实行协议方式供地的，供地价格均以基准地价为基础依法进行评估，并经国土资源部门集体会审确认，保证了土地...