下载后可任意编辑优化税收环境实施意见与优化经济进展法治环境工作意见汇编优化税收环境实施意见一、法律规范税收执法，严格监督问责。细化工作流程，强化税收执法程序，保障纳税人在办税过程中的各项法定权利；法律规范税收执法行为，落实《省税务行政处罚裁量权实施办法（试行）》，确保公平、公正、文明执法；增强执法透明度，落实《政府信息公开条例》，保障纳税人的知情权；加强执法督察，开展税收执法监督检查，严格落实问责制度。二、统筹进户管理，实行进户核准。遵循依法、必要、实效的原则，统筹进户管理，实行进户执行公务核准制度，税务人员未经核准不得进户；同一年度内对同一纳税人的纳税评估、税收检查和税务稽查实行“三合一”进户；对评为纳税信用等级A、B级纳税人在三年内免除税务稽查（专项、专案检查以及金税协查等检查除外），坚决避开任意进户、重复检查的现象，为纳税人营造宽松的生产经营环境。三、落实优惠政策，加快退税进度。本区域内的所有税收优惠政策、营改增政策等坚决执行不打折扣；仔细落实退税新政，加快出口退税进度；开展税收优惠政策执行情况的督促检查、跟踪问效和持续改进，确保税收优惠政策的全面实施。四、强化预警防范，降低涉税风险。运用税源风险预警防控管理系统，开展风险分析监控与应对处理。对税源风险预警信息第一时间发布、第一时间应对，对纳税人的税收风险提前介入，由事后风险查纠转变为事前风险防范，最大限度地化解和降低纳税人的税收风险。五、法律规范审批流程，提升审批效能。仔细落实“四减五制三集中”要求，市局成立集中审批办公室，所有审批事项实行前台受理、第1页共7页下载后可任意编辑内部流转、窗口出件，本级审批事项实行7个工作日回复制。六、推行网络发票，保障用票安全。保障发票及时足额供应，大力推行网络发票，确保网络发票实时开具、实时存储、信息可控、方便查询，保护纳税人合法权益。七、推行减负新政策，压缩办税成本。简化小规模纳税人申报方式，全市小规模纳税企业（“营改增”纳税企业除外）经主管国税机关核定，均可实行按季申报纳税的方式；落实零收费政策，所有纳税人申请办理税务登记、涉税审批、参加涉税业务培训、领取发票及涉税资料，一律实行零收费；推行免填单服务，落实省、市局明确的工作事项免填单工作制度。八、实施定单服务，满足培训需求。通过走访、问卷、热线、网络、QQ群等多种方式收集纳税人需求，按需制定服务计划，建立纳税人学校（实体学校和“网上税校”同步建立）、通过QQ平台等确保涉税辅导培训点对点、面对面。九、发放涉税服务卡，提供个性服务。印制有单位名称、服务内容、联系方式、监督电话以及县（市、区）局负责人办公电话等内容的“涉税服务卡”，发放到每一个纳税人，为纳税人提供预约服务、延时服务等工作时间之外的个性服务。十、建立维权机制，维护合法权益。实行领导坐班制，征收期内班子成员和科室负责人轮流到办税厅坐班，现场收集纳税人的意见和建议，及时协调解决矛盾纠分；对纳税服务热线、外网以及来信来访的投诉举报件，快速受理、转办、督办、反馈，及时解决纳税人合理、合法诉求；开展投诉回访和纳税人满意度调查，维护纳税人合法权益。第2页共7页下载后可任意编辑优化经济进展法治环境工作意见（一）全面巩固行政审批制度改革成果，逐步推动以监管取代审批的政府管理模式，加快构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参加的综合监管体系。（二）继续推动负面清单制度，适时扩大负面清单管理适用领域，确保各类市场主体能够依法平等进入清单以外领域。（三）大力推行权责清单制度，在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，积极推动机构、职责、权限、程序、责任的法定化进程。（四）完善政务服务体系，推动各级政务服务中心法律规范化建设，拓展网上办事大厅功能应用，努力构建覆盖全县、上下联动、功能完备、便捷高效的公共政务服务体系。二、加强政府法律规范性文件管理工作（一）充分发挥立法在全面深化改革中的引领和推动作用，完善政府立法体制机制，进一步健全政府法律规范性文件立项、起草、论证、协调和审议机制，积极探...
