乡推进“阳光村务工程”建设工作实施方案推进“阳光村务工程”建设工作，是贯彻落实党的“三农”政策、加快建设社会主义新农村的必然要求，是切实解决损害群众利益突出问题、促进农村社会和谐稳定的重要保证，是发展农村基层民主、加强基层政权建设的重要载体，是完善农村惩治和预防腐败体系、深入推进农村党风廉政建设的现实需要。根据市、县有关文件精神，结合我乡实际，制定如下实施方案。一、指导思想和目标要求指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中内和省、市、县关于加强农村党风廉政建设的方针政策和措施要求，紧紧围绕农村改革发展稳定大局，以推行农村集体“三资”委托代理服务、村级事务流程化管理、村务监督委员会制度为主要内容，以公开透明、便民利民、廉政勤政为基本要求，坚持加强党的领导与促进村民自治相统一，坚持健全完善制度与加强监督制约相结合，坚持典型示范与全面推广相衔接，着力解决村级事务管理监督中存在的突出矛盾和问题，加快构建覆盖全乡的农村党风廉政建设长效机制，为推进社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证。目标要求通过推进“阳光村务工程”建设工作，实现以下三个目标：一是农村集体资金、资产、资源家底清楚，各项管理制度健全，“三资”委托代理服务规范，资产、资源开发处置公开透明；二是民主决策、民主管理、民主监督制度健全落实，村级事务管理规范有序，农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权得到切实保障；三是农村党员、干部按制度规定办事，违纪违法现象明显减少，损害群众利益的突出问题得到解决，广大农民群众对村务管理和村干部的满意度显著提高。二、主要内容和工作重点以开展清产核资为抓手，建立完善农村集体“三资”委托代理服务机制。按照全面清查、逐项登记、逐笔核实、公示公开、不重不漏的要求，认真开展村级集体资金、资产、资源清理工作，摸清底数，建立台账。在清产核资的基础上，全面推行农村集体“三资”委托代理服务，健全各项管理制度，推行电算化管理，强化“三资”运行监督。农村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用要引入市场竞争机制，实行公开竞价和招标投标，确保集体资产的保值增值和集体资源的有效合理利用。以推行村级事务流程化管理为主线，规范和落实村级民主决策、民主管理机制。结合各村实际，认真梳理村级重大事项和一般事务，按照健全制度、统一流程、规范操作、民主公开的要求，全面实行村级事务流程化管理。重点推广村重大事项由村党支部提议、“两委”会商议，党员大会或党员议事会审议，村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开等“四议两公开”工作方法，进一步完善民主决策机制，规范村级事务管理。以建立村务监督委员会为重点，完善和强化村级民主监督机制。按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求，整合加强村级监督力量，健全村级监督组织，成立村务监督委员会，建立监督工作保障制度，推行村务“点题公开”、公开质询和“双述双评”等有效做法，确保村级公共权力阳光规范运行。三、时间安排和实施步骤全乡推进“阳光村务工程”建设总体时间安排是从20XX年7月开始，到20XX年3月基本结束。具体分三个阶段实施：第一阶段：动员部署。认真组织学习舒办发[20XX]20号《舒城县推进“阳光村务工程”建设工作实施方案》文件精神，成立领导组和办事机构，认真研究制定开展此项工作的具体实施方案。召开乡、村动员大会，对推进“阳光村务工程”建设工作进行部署。第二阶段：组织实施。具体分两步进行。第一步：开展清产核资和推行农村集体“三资”委托代理服务。按照县委、县政府《关于在全县推行农村集体“三资”代理服务工作的意见》部署和要求，进一步抓好补差补缺，确保全面完成推行农村“三资”厂代理服务工作，并将“三资”清理和委托代理工作小结及各类表格分别报乡“阳光村务工程”建设工作办公室和乡“三资”代理服务中心。乡于8月中旬，组织对各村推进农村“三资”清理和委托代理服务工作进行验收。第二步：以制度建设为重点，建立完善村级事务民主决策、民主管理、民主监督机制。紧...
