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教学研讨:罗斯福新政评价罗斯福新政是必修二经济史中的重要教学内容,对富兰克林·罗斯福总统在美国和世界现代历史上的肯定地位大概很少有人提出否定意见,对新政的研究,从罗斯福时代即已开始。它是美国历史上争论最大的问题之一。赞扬它的人认它为医治美国社会弊病的良方,反对它的人则视之为置文明世界于死地的毒药。但是在学术界和政党政治界和经济学界却不一致,这和他们所持的主观衡量标准是有关系的。关于罗斯福新政的评论标准,一般有以下几种见解:第一种见解,是受党派之见和国家关系亲疏引起的不同评价:如中美结盟时期和中美敌对关系时期、中美关系正常化到来之时的评价是很不同的。例如1945年4月12日罗斯福去世后,中共党报新华日报发表了题为《民主巨星的陨落—悼罗斯福总统之丧》的社论称:“罗斯福总统忠实地继承了华盛顿、林肯、杰斐逊以来最优秀的民主传统,从他开始从政的时候起,一直就本着为人民服务的精神和一切反民主的敌人作了坚决而不倦的战斗”。“他在1932年初步当选总统的时候,正在1929年美国空前经济恐慌之后,他用大无畏的精神推行新政,他用提高人民生活水平,扩大人民购买力的政策来代替了帝国主义式的对外经济掠夺,他度过了危机,安定了国民生活,他也用这政策来代替快要到来的反法西斯战争创立了使美国成为全班民主国家大兵工厂的准备工作”。“他的光辉的战斗生涯,他的为人民为人类的精神,他和他的协力者共同决定了的四大自由,大西洋宪章,德黑兰宪章,克里米亚宣言,是会成为全人类的共同理想,成为今后世界和平机构的巩固的基石,而永远铭记在人类的记忆里。”(1945年4月14日新华日报)然而,五六十年代美中关系处于敌对状态下,许多学者却称罗斯福新政是什么“彻头彻尾为垄断资产阶级服务的东西”,“具有很大的法西斯性质”,新政的改良措施,对工人阶级的让步“有很大的欺骗性,不利与革命”,因而新政治是历史的反动,七折八扣阻碍历史进步消极作用。改革开放,恢复实事求是的历史评价以来对于罗斯福新政的评价有趋于客观,可见事实没有变,变的是观点。第二种见解,受意识形态主导强调代表阶级性质的不同评价而引起的相悖评论。即依是否有利于无产阶级或资产阶级、是否有利于无产阶级革命的发展和资本主义制度的巩固、是否有利于垄断资产阶级的右翼或资产阶级的自由派来肯定和否定。这里有一个重要的误区是在唯一意识形态论者的观点看来,阶级对立是势不两立的,非此即彼,否则就是“背叛马列主义关于阶级和阶级斗争的学说,就是宣扬帝国主义的本性可以改变,从而美化美国帝国主义。”这种一阶级斗争为纲的历史评价观早已为历史实践所否定,只是我们需要清楚的是,其实面对大危机和面对法西斯,广大人民、中产阶层、上层的明智利益集团是有着共同利益的,可以结成反危机、反法西斯大广泛统一战线,所以唯意识形态评价标准是错误的。第三种见解,是受不同以至截然相反经济理论和思想引起的不同评价。这里有强调自由放任、自由竞争、自由市场,绝对反对任何国家干预经济的思想的评价,以为对于大危机越敢于越糟糕,无须干预经济会自动恢复常态,否则祸患无穷;而主张面对大危机仅仅靠自由放任的市场调节,无法缓解危机,必须进行大规模的全面的国家干预。大危机时期胡佛自由放任哲学和罗斯福的国家干预哲学两者截然不同。就经济理论而言约翰·马歇尔的自由放任主张和凯恩斯经济学的国家干预主张是很不同的,不可能指望自由放任主义者会赞扬罗斯福新政。第四种见解,是由新政对大危机所起的作用引起的不同评价。这涉及新政作为一项政策能否解决大危机的所有问题。即使没有政治和经济观点的不同,如果对于经济危机和经济政策之间的关系搞不清楚,同样会对罗斯福新政的评价产生不同看法。经济危机现象反映了市场经济运行的客观规律,一项正确或者错误的政策,可以延缓危机的爆发,缓解危机的恶化程度、促进危机的影响减小并结束危机转危为机;也可能引发危机的爆发,促进危机的恶化,延缓危机的结束并形成长期慢性缓慢的经济发展。有些评论立足于罗斯福新政没有解决危机出现的所有问题,或者引发了其他新问题,这种评论实际上是要求新政根本不发生危机的问题,这是一个不应苛...

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