第五章民办幼儿园的发展对策第一节外部一、教育经费的投入对公办园和民办园应一视同仁与公办园相比，民办园的生存与发展之路充满艰辛与曲折，而民办园所起的功能和作用又是不可或缺的，因此，政府应拿出人力、物力、财力，加大对民办园的扶持力度。《民办教育促进法》颁布以后，在社会上将要“形成以公办园为骨干和示范，以社会力量兴办为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。”这些法律法规的出台，应有相应的具体举措促使民办幼儿园的发展。只是依靠社会力量资金的投入，远远满足不了民办幼儿园健康持续的发展和人们对优质教育的需求。政府对学前教育应加大投入力度承担主要责任。以形成民办幼儿园与公办幼儿园同起点共发展的格局。二、提高人们对举办民办幼儿园重要性的认识民办幼儿教育不仅弥补国家教育经费的不足，吸引了社会大量的资金，更重要的是推动了我国办学体制的改革，促进了我国教育的多元化、多样化和国际化进程，为中国从人口大国迈向人力资源强国做出了积极的贡献.为此，各级政府及教育主管部门应提高对举办民办幼儿园重要性的认识，并加大宣传和引导力度，提高社会公众和各种社会组织对民办幼儿园的认同度，为民办幼儿园营造良好的社会公共信任氛围，以促使民办幼儿园向良性方向发展。例如，英才·银座幼教集团在民办幼儿教育行业中属于走在了前列的，可以说起到了示范性的作用，政府及教育主管部门给予了鼓励、认可，起到了示范、带动其他民办园发展的作用。三、主管部门应加大支持和引导力度为民办幼儿园营造良好的发展空间政府应调节教育主管部门与民办幼儿园的关系。教育主管部门是被动的等民园出现了问题进行处罚和管制，还是以“积极鼓励、大力支持，”竭诚为民园提供服务为主要的工作态度呢?不同的态度无疑是改善两者关系的关键。目前形成的格局是硬性管理多于促进帮扶。民办幼儿园出问题了，教育行政部门才来管制，那么，对举办幼儿园者之前的扶持、引导不够。所以应加大对民办园的支持力度，在教育部门组织的教育业务活动、评先树优方面等对公办民办真正做到一视同仁，同等对待。为民办园健康有序的发展提供有力的支持。教育行政机关还可采取资助、辅导、信息服务、评估等各种手段对民办园进行支持和促进，真正做到“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”。四、应依法保障教师合法权益《民办教育促进法》规定:“民办学校的教师、受教育者和公办学校的教师和受教育具有同等的法律地位。”“民办学校聘任的教师，应当具有国家规定的任教资格。”“民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。”“民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等的权利。”作为教师中的一员，民办幼儿园教师享有法律规定的各项权利，可事实上，仅仅靠民办幼儿园单方面很难做到这些。政府应采取各项有效措施保障教师的合法权益。要提高他们的工资待遇，如可以制定出最低工资水平，保证与公立幼儿园教师待遇同等或接近，以满足他们的物质生活需要;要加强社会保障体制，如养老保险、医疗保险等，以满足他们的安全需要，解除他们的后顾之忧;要使他们在职称评定和表彰奖励方面享有与公办幼儿园教师同等的待遇，以满足他们受尊重的需要。可以进一步考虑让所有获取幼儿教师资格证的民办教师由政府统一编制，由地方政府财政经费统一发放工资，奖金和其他社会福利则由幼儿园根据各自的经济效益发放;在不同幼儿园之间建立合理的流动机制，打破民办与公办之间的界限，以此吸引更多的优秀教师到民办幼儿园工作，调动他们的积极性，稳定民办幼儿园的师资队伍，从而促进民办幼儿园的发展。[18]第二节民办幼儿园内部一、在遵循教育规律的基础上，协调好社会效益和经济效益的关系(一)投资办幼儿园者以营利为目的不等于举办者和办学者以营利为目的。明确民办园投资者与经营管理者双方职责权利关系，实施园长负责制建立幼儿园董事会,并实行董事会领导下的园长负责制。对投资者和管理者的职责进行严格投资者仅作资金方面的扶持，幼儿园内部的管理投资者完全放手，幼儿园交于...
