一、教学目标二、教学重点三、教学难点1、理解依法行政的含义和依法行政的原因2、通过对依法行政的分析，明确政府应当怎样做到依法行政，提高自己参与政治生活的兴趣和能力依法行政的含义、依法行政的原因如何才能提高政府依法行政的水平思考：城管在履行政府的什么职能?社会管理组织社会主义经济建设的职能一、政府依法行政1、依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，必须依据宪法和法律来行使权力，这就是依法行政。2、依法行政的必要性（1）由我国的国家性质、政府性质所决定，体现了对人民负责的基本原则。（2）是贯彻依法治国方略的基本要求。探究一：假设你是小贩，你怎样看待城管的行为？探究二：假设你是一名城管，你认为这种执法方式会产生什么影响？为什么？探究三：假设你是路边一名围观者，看到此情此景，你有何感想？3.3.依法行政的意义依法行政的意义::（1）有利于保障人民群众的权利和自由；（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。对于人民对于政府对于社会上海市人大常委会审议了《上海市规范行使城市管理相对集中行政处罚权条例（草案）》，对城管人员的招募、执法调查、证据的搜集、当事人合法权利的保护等都做了详细的规定。新草案明确了城管处罚权的具体范围，且任何单位和个人不得擅自更改，同时为了保护当事人权利，城管执法部门在作出具体行政行为前，必须告知当事人作出具体行政行为的事实、理由及法律依据，当事人依法享有陈述、申辩的权利。思考：上海城管是如何做到依法行政的？合法行政（依照法律、法规、规章实施行政管理）（依照法律、法规、规章实施行政管理）程序正当（严格遵守法定程序）（严格遵守法定程序）权责统一（权力和责任相统一）（权力和责任相统一）——依法行政的具体要求1.某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？3.某派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。权责统一2.某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。程序正当合法行政说一说：漫画反映了什么政治现象？二、权力行使的环节1、政府行使权力的环节：决策、执行、监督2、决策方面①科学决策②民主决策③依法决策建立健全决策问责和纠错制度关键政府权力:依法行使是什么？为什么？必要性：国家性质、政府性质、基本方略重要性：意义怎么样？具体要求科学、民主、依法决策【课堂训练】1、安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉讼，主要说明了Ａ．各级政府机关增强了依法行政意识Ｂ．各级行政机关为人民服务的意识增强Ｃ．各级行政机关应当成为公正司法的主体Ｄ．行政机关有司法机关的保护2、我们正在着力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服务和公共管理职能。政府之所以要按依法行政的要求行使职能，主要因为Ａ．行政机关有许多不规范的行为，随意性很大。Ｂ．行政机关是管理国家行政事务的机关。Ｃ．是否依法行政关系到政府的权威，人民的利益。Ｄ．有利于提高公民的道德水平。3、依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求（）①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务④各级司法机关必须严格执法、公正司法A、①②B、①③C、②③D、②④4．“先定事，后定人，以事选人，干好留任，干不好让位”，山西新绛通过改革在干部中形成了“不干事不能当干部，...
