下载后可任意编辑副主席在政协议政工作会讲话与副书记在三农提升工作会讲话汇编副主席在政协议政工作会讲话这次会议开得很好，很有必要。刘主席对这次会议非常重视，委托我参加。之前，秘书长会议对今年的议政工作进行了多次讨论，今日进行专题讨论和部署。刚才一些同志讲了很好的意见，会后请秘书长们再作具体讨论和吸纳，搞好衔接。下面，我主要讲两个问题：一是政协为什么要参政议政。二是政协怎样参政议政。政协原来的职能有两项，即政治协商、民主监督。后来又多了一项，就是参政议政。参政议政，是XX年3月全国人大九届二次全会修改《政协章程》时提出来的。为什么提出参政议政？这是形势进展的需要，有利于拓宽政协的工作面，充分发挥政协的职能作用。这样就使政协的职能发生了重大的变化。政协的全称叫中国人民政治协商会议。政协有新政协与旧政协的区分。抗战胜利后，中国面临着民主协商建国的问题。蒋介石搞独裁，不同意搞民主协商。旧政协无果而终。后来全国形势发生了重大变化，中国共产党由战略防备转为战略进攻，形势进展很快，协商建国的任务历史在摆了中国共产党人的面前。大家都看过《建国大业》这部影片，1948年中国共产党和毛主席提出“五一”口号，号召全国各民主党派、人民团体共同协商建国问题，当时一些有影响的民主党派并没有马上反应。到8月份，民盟等主要民主党派在香港发表声明，表示响应。新政协会址一开始选在哈尔滨进行，后来改在西柏坡，最后选在了北京。新政协会议的任务就是一项：协商建国。讨论国旗、国徽、国歌，选举中央人民政府组成人员等。讨论完这些事情，政协的任务就完成了。这时候，政协是解散还是保留？毛主席说，政协要保留，第1页共15页下载后可任意编辑保留下来主要是搞监督。因为中国共产党找到了跳出执政党“圆周率”的方法，这个方法就是人民监督。中国共产党万岁，民主党派万岁。共产党和各民主党派要长期共存，互相监督。经过六十年风风雨雨，人民政协在不断地进展壮大。现在，政协的位置提得非常高。人大政协“两会”，是中国人民政治生活中的大事。政协会议与人大会议一样，不可缺少。政协的民主是协商民主。协商民主不同于西方的选举民主，其突出的特点是“协商”，协商能够更好地统一思想，有利于坐下来讨论大事、促成大事，减少制掣和扯皮。协商民主是中国特色社会主义民主的重要组成部分，越来越被世界各国所认同。随着社会主义现代化进程的加快和市场经济的进展，民主协商的内容越来越丰富，政协承担的任务也越来越重。人民政协为各民主党派、无党派、工商联、人民团体和各族各界人士提供了一个发挥更大职能的更为宽阔的平台。政治协商，协商什么？主要是大的方针政策、重大事项。对全国政协来说，这方面的内容比较多，特点比较鲜亮，效果比较明显，像重大政策措施出台、对台湾关系、西部大开发战略、三峡工程建设、民族问题等等都纳入了全国政协的协商范畴，充分发挥了政协的人才智力优势。对地方政协来说，工作面相对窄一些。这是由基层政协的工作性质和所承担的任务重点不同所决定的。民主监督，现在没有刚性的规定，也没有更好的约束性。因此目前对基层政协来说，最能发挥作用的职能是参政议政，包括决策前、决策中、决策后的参政议政。所以，把参政议政作为政协的一项重要职能，非常英明，非常正确，更有利于政协特别是地方政协的作用发挥。参政议政的形式很多。主要有两种：一是全委会议政，二是常委会议政。全国政协每年都在全委会上集体建言献策，每次常委会也都进行议政活动。这方面，省政协搞得也很好。市政协的全委会议政会搞了两次，效果很明显。市政协的常委会议政也有了一个良好的开端，第2页共15页下载后可任意编辑今年确定要搞三次常委会议政会，这是向着法律规范化、制度化方向迈出了重要一步。但有些地方还需要完善，需要由一般议政向重点议政、泛泛议政向主题明确议政转变。济南市政协做的就比较好，一年选一个主题，围绕这个主题，开几天会，大家都来发表意见。这个主题不是几个人拍拍脑门随便定的，而是请市委书记定题，根据每年的工作中心讨论确定的。这样有利于紧扣中心，有利于集中时间议大事，...
