第1页共10页1会计准则如何影响债务重组
——一个初步的分析一、问题的提出债务重组,即在债务人发生财务困难的情况下,债权人按照其与债务人达成的协议或者法院的裁定作出让步,调整其原有债权债务关系的活动,在当下的中国经济生活中具有显著的意义,它对于改善我国企业不合理的债务结构,减轻企业,特别是国有企业的债务负担有积极的作用,同时又避免了破产程序费时耗资,容易引起社会震荡等消极因素
债务重组涉及到市场、会计与法律的制度配置,其中会计准则具有特别重要的意义
这是因为:第一,会计准则具有经济后果是一个不争之事实;第二,尽管从本质上说,债务重组是一项法律活动,旨在改变债权人与债务人之间原有合同关系的过程,但是债务重组的核心是双方间重新进行的利益分配
会计准则对当事人重组过程中的利益得失以及重组后债权价值的处理,构成债务重组必不可少的技术支撑
第三,与同样具有消灭债权债务关系功能的破产程序相比,债务重组体现为双方当事人之间的谈判与协议的过程,法律干预程度较低
在这种情形下,债务重组的会计准则客观上成为当事人之间进行债务重组过程中最主要的,也是最重要的法律依据
它不仅为当事人计量有关的权利义务提供了技术方法,而且对当事人感受并确定其权利义务有一种诱导性的效应,并在一定程度上约束着重组债务的当事人设定他们之间权利义务关系的自由度
或许是基于上述考虑,1998年,财政部颁布了《企业会计准则--债务重组》,对于债务重组中新债权的计量以及重组损益的确定等问题作出了规定
这几乎是迄今为止关于债务重组的唯一的制度规范
然而,这一会计准则的实践效果似乎不尽如人意
一方面,上市公司的债务重组几近成为公司逃避债务、操纵利润的手段;另一方面,当政府力图推进规范化的债务重组时,债权人却难以接受,转而寻求破产
近年来的一系列债权重组导甚至引起人们对原本就缺乏市场经济基本要素--“信用”的中国经济滑向“赖账经济”的