浅谈村级“三务”公开VIP专享VIP免费

第1页共7页〔浅谈村级“三务”公开〕浅谈村级“三务”公开从20世纪90年代开始，全国农村普遍开展了以党务、村务、财务三务公开为主要内容的农村民主监督管理工作。这项制度在农村推行以来，大大增强了农村工作的透明度，促进了村干部的廉洁自律，密切了党群、干群关系，有效维护了农村社会的稳定，广大群众对此也普遍给予了充分的肯定。客观的说，村“三务”公开总体上的势头是好的，并取得了较好的成绩。但近年来，随着经济社会的不断发展，城镇化不断加快，因农村人口多、人口素质偏低，人口老龄化速度加快、人口分布不平衡、男女比例失调等带来的不利因素，一些地方的村三务公开工作在实践中也存在着一些不容忽视和亟待解决的问题，需要采取有效措施，进一步提高村三务公开的质量。一、村（居）三务公开的基本定义公开内容：定期对村级党务、村务、财务进行公开。村三务公开具体可分为三种公开形式：固定公开、定期公开、即时公开。同时，规定村三务公开的内容，必须经村两委班子集体讨论通过，村三务公开监督小组认可，监督小组长签字方可公开，而村级财务更是要报经镇政府相关部门审核盖章后方可公开。村（居）三务公开的意义：落实广大群众的知情权，加大对村级党务、村务、财务的监督力度。二、当前村（居）三务公开工作的现状和问题（一）公开内容过于单一，往往以虚避实。有的村干部存在“三怕”心态，即怕群众了解，怕群众批评，怕群众干预，因此，对村三务公开工作采取能虚则虚，避实就虚，盲目应付。（二）公开内容不够全面，村里在按上级要求进行操作时，往往满足于照搬照抄一些表格，只公开一些不痛不痒的内容，而对群众意见大的“热点”问题遮遮掩掩，避重就轻还有的仅公开规章制度，且长期不更换内容，使得村务公开既不假也不真，让人看得云里雾里；公开形式相对单一，绝大多数村均采用公开栏的形式进行公开，很少采用其它群众能够接受或者更加直接的方式进行公开，停留在过去的工作方式上。（三）公开程序不够规范，注重事后公开。有的村“两委”只是着眼于程序公开、结果公开，往往是公开办事表面程序多，公开具体决策过程少；事后公开多，事前公开少。村集体经济特别是财务的预决算确定、集体重大投资的可行研究、工程项目招投标实情等，在公开栏里难以看到，广大群众对村干部重要决策的公开性、合理性和真实性，难以作出准确的判断。此外，有的对公开内容和公开过程没有记录在案，也没有做好存档保留工作。（四）公开时随意性大，没有按时公开。有的村对村三务公开的随意性大，对公开的内容想到了就公开，想不到就不公开；对公开的时间想什么时候公开，就什么时候公开，缺乏时效性。正是由于村三务公开的随意性，加之缺乏群众的监督和有效的保障机制，难以保证村三务公开的经常性、持久性、规范性，结果导致有的村三务公开工作只是图形式、走过场，没有发挥应有的作用和效果。三、群众对村三务公开知情权的重视程度（一）留守人员基本为儿童、妇女、老人，青壮年外出务工较多，妇女需要照顾儿童和老人，还要发展生产和操持一家人的生活，加上担心村组干部对自己有看法，因此对村两委工作的关注度不够高，出现开会人都到不齐或者不到一半的情况时有发生，个别群众存在“事不关己高高挂起”的想法，对自身的知情权不重视。（二）外出务工人员接触了发达地区的新思想、新思维，尤其是维护自身权利意识觉醒，对公共事务关注度日益增加因此渴望对自己家乡的发展和镇村落实政策尤其是涉农利益政策的了解和参与。不难看出这些问题的存在，严重阻碍和危害了农村三务公开的深入开展。由此可见，随着经济社会的不断发展，村村三务公开面临了新的挑战，对落实村三务公开提出了新的要求。笔者觉得要解决以上诸多问题需从以下三个方面思考第一，如何解决干群之间的相互信任问题？第二，如何让外出务工人员与家乡保持联系？第三，如何让群众主动监督村两委工作？总的来说要解决以上三个问题，根本的就是解决联系问题。根据我镇村三务公开的工作开展经验，笔者觉得可以从以下四个方面着手来促进村三务公开取得实际成效。四、树林召镇解决三务公开问题的对策和建议（一）利用现...