下载后可任意编辑县政府人口和就业形势工作报告范文与县政府依法行政工作会总结发言汇编县政府人口和就业形势工作报告范文近年来，永兴县坚持以科学进展观统领经济社会进展全局，仔细贯彻落实各项人口政策，努力构建和谐永兴，全县人口总量得到有效控制。积极实施扩大就业的进展战略，大力促进就业和再就业，就业结构进一步优化，就业格局日趋稳定。一、全县人口和就业形势良好（一）人口总量得到有效控制，人口继续向“低出生、低（二）人口老龄化速度加快，但人口负担处于较轻时期。XX年，全县65岁及以上人口比重为7.3%，XX年上升到9.2%。永兴县老龄化步伐加快主要受两大因素的影响，一是随着人民生活水平的提高，医疗卫生保健事业的进展，城乡养老保障体系的逐步完善，使得人口预期寿命不断提高，老年人口的数量不断加大；二是由于计划生育政策的推行，人口生育水平迅速下降，儿童少年组人口减少，比重大幅度下降，相应的儿童人口系数下降，从而推动老龄人口的比重进一步上升。虽然永兴面临“未富先老”的局面，但生育率下降带来的较低的少儿抚养比例，在老年人口比例达到较高水平之前，仍将形成一个劳动力资源相对比较丰富，少儿与老年抚养负担均相对较轻，对经济进展十分有利的黄金时期，也就是“人口红利期”。调查数据显示，XX年全县人口总抚养比为43.2%，XX年降至26.3%。（三）城镇化进程加快，城市对人口的集聚能力进一步增强。近年来，我县统筹城乡进展，加快产业结构调整和非农产业的进展，积极推动县城“南延西扩、进展新区”建设，稳步推动马田、柏林、湘阴渡、塘门口、鲤鱼塘等中心小城镇建设，提高了城市聚集、辐射功第1页共19页下载后可任意编辑能，增强了城市对人口的承载力和吸纳能力，促进中心城镇对区域进展的积聚和带头作用，进一步推动了城镇化进程。XX年，全县城市化率达33.25%，比XX年相比提高7.8个百分点。（四）就业政策逐步完善，就业格局保持稳定。近年来，全县实施积极的就业政策，加快建立促进就业长效机制，进一步完善再就业援助的办法和措施，制订并逐步落实了新一轮就业再就业政策。五年来，全县累计城镇新增就业人数1.5万人，引导和帮助8000人下岗失业人员实现了再就业。城镇登记失业率控制在3%左右，全县就业格局基本稳定。二、全县人口和就业进展存在的主要问题（一）人口规模不断扩大增加了区域资源环境的承载压力。制约人口承载量的诸多资源性因素当中，主要是人均耕地面积刚性更强，人均耕地面积已经低于警戒线。XX年，全县耕地面积为28500公顷，人均占有耕地面积约为0.045公顷/人（0.68亩/人），是全国平均水平的二分之一，低于联合国设定的人均0.053公顷的警戒线。（二）人口老龄化加重了经济社会的压力。人口老龄化是影响经济社会进展的一个重大战略问题。国际上通常的看法是：当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口的10%，或65岁及以上老年人口占总人口的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。根据这个标准，我县已提前进入人口老龄化社会，使得未来的经济社会进展面临严峻挑战。首先，人口老龄化加重了社会和家庭对老年人口的抚养负担，对现行的家庭养老方式提出了挑战。当前，特别是农村的社会养老能力还比较弱，仍以家庭养老为主要方式。但是，随着家庭规模小型化的比例上升，现行的家庭养老模式发生困难，弱化了家庭养老的功能。其次，人口老龄化加大了社会保障的压力。随着退休人员的增加，养老保险的支付压力逐年增大。第2页共19页下载后可任意编辑以来，全县三次产业结构不断调整。第一产业比重不断下降，由XX年的28.52%下降到XX年的17.2%，下降11.32个百分点。第二产业比重逐步上升，由XX年的31.3%提高到XX年的51.6%，提高20.3个百分点。第三产业比重大幅下降，由XX年的40.2%下降到XX年的31.2%，下降9个百分点。从世界范围看，第三产业占gdp比重西方发达国家基本在60%以上，而永兴第三产业占gdp比重仅为发达国家的一半，且呈逐年下降趋势，表明我县第三产业进展明显不足，拓展第三产业就业空间具有很大潜力。三、对策（一）适度进展人口，努力提高人口素养。人口数量和结构在现在以至将来都将双重影响着全县...
