2005 年 5 月 13 日和 5 月 18 日，美国分别对中国的棉制裤子、内衣等共 7类产品启动了“特保”。据美国海关的最新数据，截至 6 月 15 日，中方企业已经分别用完了棉制针织衬衫、棉制裤子、棉及化纤制内衣配额的 30.7%、31.2%和 26%。中美纺织品贸易再次发生摩擦迅速引起国内外广泛的关注。一、中美纺织品贸易现状（一）中国纺织品对美出口现状美国海关统计，2007 年 1-2 月美国从中国进口纺织品服装总额达到 51.17亿美元，与去年同比增长 53.11%，占全美纺织品服装进口总额的 33.69%，排名第一位；进口数量为 32.26 亿平方米，比去年同比增长 27.60%，进口数量也名列第一。其中从中国进口服装 36.18 亿美元，与去年同比增长 73.21%，占全美服装进口总额的 30.94%，名列第一位，进口数量为 12.27 亿平方米，比去年增长 62.92%，名列第一位。2007 年 1-2 月美国从中国进口纺织品 14.99 亿美元，与去年同比增长 19.62%，占全美纺织品进口总额的 42.89%，名列第一；进口数量是 19.99 亿平方米，与去年比增长 12.62%，名列第一位[1]。（二）中美纺织品贸易摩擦的背景2005 年 5 月 18 日，美国商务部宣布，美国纺织品协议执行委员会以“市场扰乱威胁”为由，做出了对来自中国的化纤制针织衬衫、化纤制裤子、棉及化纤制梭织男衬衫和精梳棉纱采取纺织品特别限制措施的决定。中国政府对此表示坚决反对和强烈不满。中国商务部新闻发言人崇泉表示，全球纺织品一体化刚刚实现 4 个月，美方就依据短期的不准确的数据和主观臆测接连对中国纺织品设限，是开了极坏的先例，将严重损害多边贸易体制和贸易自由化进程。中国政府保留在 WTO 框架下采取进一步措施的权利。中国纺织服装对美出口迅速增长的主要原因有：首先，中国纺织品具有较强的国际竞争力。中国服装行业的劳动工资成本较低，如果以每小时美元工资计算，墨西哥为 2.23 美元，中国为 0.62 美元，中国产品具有成本综合优势，墨西哥单件服装平均出口成本为 2.17 美元，韩国为 2.98。美元，泰国为 2.79美元，而中国单件服装平均出口成本仅为 1.6 美元’中国服装出口价格相对较低。2002 年，美国进口服装平均单价为 3.53 美元，从墨西哥进口的平均单价为3.27 美元，韩国为 3.98 美元，泰国为 3.79 美元，而从中国进口服装的平均单价为 2.6 美元。其次，2001 年中国加入 WTO 后，根据中美 2000 年签署的<中美入世协议>规定，200...
