中华人民共和国煤炭法（修订第五稿）目 录第一章 总则………………………………………………1第二章 煤炭规划…………………………………………3第三章 煤矿建设…………………………………………6 第四章 煤炭生产…………………………………………10 第五章 煤矿安全…………………………………………15 第六章 煤炭经营…………………………………………19 第七章 煤矿矿区保护……………………………………21 第八章 煤炭开发利用生态环境保护……………………23 第九章 煤矿从业人员权益保护…………………………26 第十章 煤矿报废转产……………………………………28第十一章 监督检查…………………………………………29第十二章 法律责任…………………………………………31第十三章 附则………………………………………………38第一章 总则 第一条(立法目的) 为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭勘查、规划、生产、经营和监管活动，保护煤矿从业人员的合法权益，促进煤炭工业的健康发展，保障国民经济和社会发展的需要，制定本法。 第二条(适用范围) 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事煤炭勘查、规划、生产、经营和监管活动，适用本法。 第三条(煤炭资源权属) 煤炭资源属于国家所有。地表或者地下的煤炭资源的国家所有权，不因其依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。 国家对煤炭资源储量实行统一管理。 国家实行煤炭资源探矿权、采矿权有偿使用制度。 第四条(煤炭开发利用方针) 国家对煤炭开发实行统一规划、合理布局、有序开发、节约利用的方针。 国家建立健全煤炭资源战略储备制度，保障能源安全。 第五条(煤炭资源一般保护与特殊保护) 国家依法保护煤炭资源，禁止任何侵占或者破坏煤炭资源的行为。 国家对国民经济具有重要价值的特殊煤种或者稀缺煤种，实行保护性开采。 第六条(煤炭企业发展方针) 国家培育和发展大型煤炭企业和企业集团，支持大型煤炭基地建设。 国家对中小型煤矿采取改造、整顿、联合、提高的方针，实行规范合理开发和有序发展。 第七条(煤炭生产经营单位(煤矿企业)安全生产方针和制度) 煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针和综合治理的原则，建立健全安全生产责任制度。 第八条(煤炭投资者权益保护) 国家依法保护煤炭投资者的合法权益。 第九条(煤矿从业人员权益保护) 各级人民政府及其有关部门和煤矿企业应当采取...
