调查研究XXXX年第八期——国有重点煤矿安全发展思考VIP专享VIP免费

国家安全生产监督管理总局调查研究第 8 期 （总 220 期） 2010 年 5 月 14 日国有重点煤矿安全发展思考河南煤矿安监局 许胜铭按：河南是全国重点产煤省份，辖国有重点煤矿 170 处。2009 年全省国有煤矿百万吨死亡率 0.15，同比下降 91.9%，创出历史最好水平。但国有重点煤矿点多面广，安全管理水平参差不齐，同时在短期内对邻近小煤矿的兼并重组也给安全工作带来了严峻挑战。本文作者结合河南省国有煤矿安全发展的现状，分析了影响和制约国有重点煤矿安全发展的因素，并提出了对策和措施。SAWSSTATEADMINISTRATION OFWORK SAFETY关键词：国有煤矿 安全发展 思考 河南是全国重点产煤省份，有河南煤化、中平能化、郑煤集团、义煤集团 4 个省属煤炭企业，辖国有重点煤矿 170 处。2009年河南省国有重点煤矿企业按照科学发展观的要求，积极部署 “三项行动”、“三项建设”，深入开展“安全生产年”活动，全面加强煤矿安全生产工作，全年国有重点煤矿产量 1.29 亿吨，占全省煤炭总产量的 65.8%，同比上升 4.2%；发生生产安全事故20 起、死亡 19 人，同比减少 8 起、90 人，分别下降 28.6%和82.6%；百万吨死亡率 0.15（全省煤炭百万吨死亡率为 0.76），同比下降 91.9%，创出历史最好水平。但国有重点煤矿点多面广，安全管理水平参差不齐，安全发展也面临着一些深层次的问题，同时短时间内兼并重组相邻相近大批小煤矿也对国有重点煤矿安全工作带来严峻挑战。为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发[2010]15 号）（以下简称《通知》），继续深入开展“安全生产年”活动，现结合河南国有重点煤矿的发展现状，浅谈对促进国有重点煤矿安全发展的思考。 一、国有重点煤矿在安全发展中的主要做法 （一）用以人为本的安全文化理念引领煤矿安全发展。各集团公司坚持安全发展新理念，把“干煤矿不可能不死人”的传统观念从大家的头脑中清理出去；树立了正确的业绩观：出产量、出效益是业绩，不发生事故更是业绩；弘扬安全文化，使正确的安全价值观深植于广大员工心中，为安全工作注入了强劲的动力。如河南煤业化工集团提出了“从零开始，向零奋斗”的安全零理念，提出“设备状态零缺陷、生产组织零违章、系统运行零隐患、操作过程零失误、安全工作零起点、执行制度零距离、安全生产零事故”的奋斗目标，国有大矿与资源整合矿井实现安全理念、管理机制和考核体系“三统一”。...